央广网北京4月19日消息（记者 黄昂瑾）19日，国新办举行网络提速降费国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长刘烈宏指出，自2015年网络提速降费实施以来，五年间固定宽带、单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，2020年下半年以来，随着5G建设发展进程加速，移动网络单位流量平均资费又下降了10%以上。并表示，今年将推动工作重心从网络“覆盖普及”向“提速提质”转变，从“普惠降费”向“精准降费”转变。

（工业和信息化部副部长刘烈宏 徐想 摄 图源于国新网）

　　今年《政府工作报告》提出，加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。刘烈宏指出，对此，工信部迅速出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），将统筹推进5G和千兆光网发展作为新时期推进网络提速降费的重要举措，全力为经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。

　　推进“双千兆”网络协同发展

　　严查“强推5G套餐”等行为

　　针对2021年网络提速降费工作重点方向，刘烈宏表示，一是推进“双千兆”网络协同发展。开展更大范围的千兆光网升级和入户改造，有序推动5G网络按需建设和深度覆盖，深化电信基础设施的共建共享，加快形成“双千兆”互补互促的发展格局，更好地赋能千行百业。二是继续实施精准降费。面向中小企业用户，宽带和专线平均资费再降低10%；推动基础电信企业面向农村脱贫户，继续给予5折基础通信服务资费折扣；面向老年人、残疾人等特殊群体，推出低于公众市场资费的具体优惠政策。三是提升网络和服务质量。规范网络资费营销行为，严查“强推5G套餐”“新老用户不同权”“套餐夸大宣传”等行为。组织基础电信企业强化5G和4G的协同发展，提升网络资源使用效率，保障城市热点区域、覆盖薄弱地区用户对不同制式网络的覆盖需求。

（图源于CFP）

　　3年左右基本建成“双千兆”网络基础设施

　　让在线办公、智能家居等带来更多便利

　　刘烈宏介绍，“双千兆”指的是以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，能向单个用户提供固定和移动千兆的接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等共同特征。千兆光网采用固定光纤连接，具有传输带宽大、抗干扰性强的优势，适合室内和一些复杂的环境。与之相比，5G网络还具有灵活性高、移动性强、连接数大等技术优势，二者互为补充、互相促进，是新型基础设施的重要组成部分和承载底座。

　　刘烈宏表示，工信部研究发布的《行动计划》从网络建设、承载增强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障等六个方面部署了6大行动、4项工程和19个任务。计划用三年左右的时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”的能力。

　　刘烈宏指出，随着“双千兆”网络广泛的应用，高速便捷、万物互联的宽带网络和由此催生的新的业务、新的应用，将会给我们生产和生活带来更多想像的空间。从支撑经济社会发展来看，通过系统推进“双千兆”技术创新、网络建设和融合应用，充分发挥基础支撑和辐射带动作用，可以进一步拉动有效的投资，促进就业创业，激发信息消费，繁荣数字经济，加快推进构建新发展格局，为高质量发展提供新的动能。中国信通院预测，5G的建设将有1.2万亿左右的网络建设投资，将拉动8万亿相关的信息消费和产出，投入产出比非常高。从支持产业数字化的转型情况来看，通过固定和移动网络固移融合、优势互补，共同赋能制造、交通、医疗、教育等行业领域，带来生产方式、经营管理方式的数字化变革，为行业转型升级提供了基础。从满足人民美好生活需求来看，网络更快了，能力更强了，连接更便捷了。在线办公、智慧家居等将进一步方便我们的生活。高清视频、AR/VR全息应用等进一步丰富我们的消费方式，在线教育、远程医疗将促进基本公共服务网更加均衡。这些都是“双千兆”给我们带来的变化和改变生产生活方式的新的空间。

　　刘烈宏表示，下一步，工信部将继续抓好“双千兆”行动计划的落实，加快5G和千兆光网建设，深化农村的宽带网络覆盖，实施精准降费，提升网络和服务质量，确保政府工作报告确定的各项任务能够落实落细，为推动经济社会高质量发展提供支撑。