【导读】手机用户不断接到10086短信，提示积分可以兑换话费，查询10086客服后证实为诈骗短信。中国移动提示：10086短信有假冒，务必核实求证，以防上当。《天天315》本期聚焦：真假难辨的10086。（本期线索来自百度口碑）

　　央广网北京7月29日消息 据经济之声《天天315》报道，前一段时间，在微信朋友圈里看到这样一个帖子。说，下午收到10086短信，告知有两万六千分的积分兑换要过期，进入链接网站，按提示操作，输入到银行信息时要求输入银行卡密码才存疑。打10086咨询，竟然是伪基站的网站，做得和10086一模一样，连短信的接受号码也是没有任何前缀的10086，而且是混在10086的短信里，所以一点没有怀疑。而且确实也有几分兑换快要到期，真实一点也没有怀疑。犯罪分子就是利用大家对10086的信任放松警惕，实施诈骗。提醒大家一定要警惕。

　　我们大家都知道，10086中国移动网客服电话，用户对它的服务是认可和信任的。可是，不是所有的10086发送的短信和拨打的电话都是真实的，其中暗藏着一些“李鬼”，也存在着诈骗的可能。我们再来看山西消费者王先生的投诉。他也是接到10086的短信，处于对中国移动的信任，差一点受骗上当。

　　王先生：大概4月底突然就收到10086发过来的短信了，里边内容就是说我的这个经过2015年系统审核，可以兑换268元话费好像，然后我就说打个10086，咋能一下这么多积分能兑换话费，我正好也马上欠费了，要交话费。然后我就跟清水河当地的那个10086咨询了一下，他说，这个是伪基站，你这个积分达不到一千还是几千以上换不了话费，他说那个估计是假的。

　　王先生警惕性很高，打电话到10086咨询，结果证实短信是假的。王先生说，他一开始也没有怀疑，仔细看短信，发现要求链接的网址有点不对劲，于是开始查证。

　　王先生：它是直接发过来一个网址链接，我说这也不是10086的官网呀。

　　记者：那您怎么才能拿到他发给你的这一笔话费呢，就是你链接这个…

　　王先生：它让我点击它那个网址。

　　记者：你点击过去了吗？

　　王先生：没有点击。

　　记者：那后来你说你查了一个网址，那又是一个什么样的网址呢？

　　王先生：我上百度然后直接在那个地址栏输入那个网址，然后就出现风险提醒。

　　记者：你输入的是他给你的那个网址，对吗？然后百度链接就给你风险提醒。

　　王先生：对，我直接就是截图。

　　王先生对短信存疑之后，第一时间打电话到10086咨询，在证伪后，把诈骗短信的截屏发到百度口碑，希望能够提醒更多的人注意风险。

　　王先生：然后我咨询当地10086，他说这是假的。

　　记者：他只是告诉你这是假的。

　　王先生：千万别点进去，进去它这个东西对你涉及内部一些信息啥的，会实现盗取。我说这个东西太危险了，然后我就发到百度口碑里面，我说这个里面因为看的多，避免点这个网址，因为一下点进去以后会有很多人上当的。

　　王先生本人从事的是征信工作，所以他自己的风险意识和证伪能力都比较强，在这次10086的诈骗短信中避免了受骗上当。在说到如何防范诈骗短信时，王先生提到这样几点值得注意。

　　王先生：首先遇到这种事情，我肯定不会去点开，先要进行确认，像这个10086这样短信它让我点那个网址链接，我首先肯定跟那个10086客服进行电话确定，查一下是不是这么多话费可以兑换，如果人家说没有，那它这个信息肯定是假的。如果人家查询之后说你这个消费确实达到这个积分了，确实可以兑，那你在进行兑换就可以了。更何况你确认它，要打开它的时候，要看它是不是官网，10086一般前面都是WWW.10086那种，它这个直接是FG，这些不可能是它的官网。

　　短信平台上一位叫“米兰的忧伤”的人说，积分没有到期一说，真正到期的时候10086会给电话告诉你，上它们的官网打10086得到自己的密码才可以进行兑换。还有“自由的游方僧”说，10086还有各家银行的客服电话都被用来行驶诈骗活动，但是消费者如果自己稍微留心一点都不会上当的，我一年都不知道要接到多少这样的诈骗短信，一律置之不理，掌握一个技巧不贪心、不占小便宜，那你就永远都不会上当。

　　昨天，我们联系了中国移动公关部的工作人员，就10086号码被盗并用于诈骗一事发出采访提纲。今天，我们接到来自中国移动方面的回复。问题一，消费者屡遭伪10086短信诈骗，为什么会出现这样的情况？针对近期发生的诈骗案件，经核查，均为不法分子通过“伪基站”设备向客户发送短信实施。

　　“伪基站”就是绕过运营商网络的假基站。它通过计算机、短信发信机等相关设备，利用移动网络系统网号和频率资源等，伪装成运营商的基站，“劫持”附近客户手机，模拟任意号码（如“110”、“95588”、“12306”）向客户大量发送短信。不法分子利用“伪基站”设备，假冒客服号码，向周边客户发送“兑换积分”、“有奖活动”等内容短信，诱使客户从钓鱼网站下载安装恶意软件、填写银行帐户和密码，并通过恶意软件拦截获取银行验证码从而达到转帐交易的目的。

　　因为“伪基站”发送短信不通过正常通信网络，电信运营商难以从网络侧进行监测拦截和投诉查证。从近期配合公安机关抓获的伪基站诈骗团伙来看，此类诈骗案例具有涉及全链条、范围广、影响大等新特点。具体来看，犯罪团伙涉及注册伪装域名、制作钓鱼网站、制售木马病毒、伪基站发送诈骗短信、套取银行信息、盗取存款洗钱等整个链条；并利用了一些新型的伪基站设备，体积小、功率大，可人机分离通过手机遥控发送等形式。

　　问题二，10086在消费者中具有良好的口碑，很多消费者上当受骗都是基于对10086的信任。出现大量伪10086之后，中国移动方面是否出台措施维护10086良好的声誉？中国移动对“伪基站”深恶痛绝，积极配合公安机关工作全力打击伪基站。截至2015年4月，中国移动共配合执法机关侦破“伪基站”案件2955例，缴获设备3495套，抓获犯罪嫌疑人4396名。在北京地区，已累计配合执法机关缴获设备255套，抓获犯罪嫌疑人332名。同时，中国移动还开展了伪基站垃圾短信行为人号码处置、诈骗域名封堵等防治措施，并通过官方网站、微信微博等渠道发布“伪基站”危害和防范相关知识，全力维护消费者权益不受侵害。

　　此外，中国移动也充分调动和发挥社会力量，推出电话、短信和电子邮箱三种社会公众举报受理渠道，用户可以：1、通过中国移动的客服热线10086、短信10086999和电子邮箱10086666@chinamobile.com进行举报；2、拨打12321向网络不良与垃圾信息举报受理中心举报。这些举报信息将有助于我们发现和处置“伪基站”。

　　问题三，为了避免更多消费者上当受骗，消费者在接到10086短信或电话时，如何辨别其真伪？

　　1，擦亮眼睛辨真伪。中国移动掌上（手机）营业厅网址为wap.10086.cn、积分商城为jf.10086.cn、网上营业厅为www.10086.cn，其他任何域名均为仿冒。

　　2，积分兑换现金不可信。中国移动积分不会以现金形式进行兑换。

　　3，做好个人信息保护。对于积分兑换，中国移动不会要求提供银行帐号、身份证号等个人信息。

　　4，不随意点击兑奖链接。收到10086积分兑奖网址链接后要进行仔细甄别，不要随意点击，并拨打正规客户服务热线（10086）咨询核实。

　　5，发现钓鱼网站积极举报。通过电话（10086热线）、短信（10086999平台）、电子邮箱（10086666@chinamobile.com）等免费举报渠道积极举报。以上就是中国移动方面给我们发送过来的一份答记者问，也详细的说明了我们的消费者到底应该怎么办。

　　冒用10086的诈骗短信和钓鱼网站，如果消费者不幸中招，如何自救？他遭到的损失，有没有可能要回来？经济之声特约评论员赵占领先生以及北京潮阳律师事务所，中国消费者律师团的律师胡钢律师共同就今天的案例来进行点评。

　　赵占领：这个案例很常见，犯罪分子之所以能够行骗成功，关键就是他使用伪基站，假冒官方客服发诈骗短信，同时又开设了钓鱼网站，这个网站与官网的域名、页面都非常相似，用户稍微不注意，就很容易落入陷阱。一旦用户上当受骗，通常来讲，依靠他个人的力量很难挽回损失，因为电信运营商一般是不承担责任的，追究开户银行的责任，通常也是很困难的。用户自己起诉的就需要查清对方的真实身份，同时还有一些法律程序被限制。所以，用户一旦中招，大多数情况下，都需要向公安机关去报案，由公安机关去调查，但是最终能否追回损失，存在一定的不确定性。所以对于这种诈骗短信或者是钓鱼网站，对用户来讲，事先的防范可能更加重要。

　　胡钢：正如赵占领律师所强调的，现在有关这种伪基站的问题或者垃圾信息的问题确实比较严重，而且好像从去年开始，实际当时的工业和信息化部公关部，包括国家工商总局，也是有一个部委联席决策机制，并且和相关的基础运营商、增值服务提供商等都有一个大范围的协作机制，同时也开展了相关的专项执法活动。特别去年一年的打击以后，应该说整体的形势得到了一个根本的扭转，当然不能排除还有一些地方依然存在这种伪基站的漏网之鱼。在这一方面，目前我们的法律机制也在不断地完善。因为从2013年、2014年开始，法院对于类似的这种刑事犯罪活动有多起案件的判决结果，一般还是依据现有刑法的破坏公用电信设施罪来进行判决，一般是三年到7年有期徒刑或者更重，当然根据情节可能也有一些处以缓刑的。同时我们的现在正在进行刑法修正案（九）（草案二次审议稿）征集活动，其中就对于有关扰乱无线电管理秩序罪进行了修正，新的刑法弥补了所谓“责令停止使用拒不停止的”的一个前提条件，而是要求规定只要构成情节严重就可能被判处三年以下有期徒刑，拘役或者管制，乃至最高可以判到七年徒刑。所以在这一方面，我们的刑法制度比较明确。但是有关公民的个人信息保护或者说个人隐私保护，目前虽然有相关法律的一些规定，但是缺乏一个专责的行政监管部门进行监管。

　　消费者接到10086的短信的时候，我们怎么样来辨别它的真伪呢？

　　赵占领：如果仅从短信号码来看一般判断不出来，但是还可以从几个方面去鉴别，一是短信的内容，类似什么积分兑换现金或者抽到大奖，或者其它一些奖励等，这些都是需要格外注意。一般情况下，可以向主动打官方的客服电话去核实，当然需要注意的是，不要用短信中的预留电话号码去联系，这个电话号码可能就是犯罪嫌疑人自己的号码。

　　第二，短信内容中一般有链接的地址，这个域名一定要去核实，简单的方法，可以通过搜索引擎去搜索，因为一些电信运营商、航空公司等，搜索引擎都会对其加以认证。如果是认证的这个官网地址，那么应该没有问题。另外，可以去工信部IP备案的网站去查询，因为所有的网站，按照国内的规定，都需要取得IP的这个许可证或者进行备案，这个备案号都可以在这个网站上查询，可以查到这个域名以及网址的经营者到底是谁。一般情况下，通过此方法也能够有效的识别钓鱼网站。

　　再来看中国移动方面对于钓鱼网站，对于伪基站的态度，胡钢律师个人持一个什么样的观点？

　　胡钢：钓鱼网站或者说伪基站，从根本上来是利用无线电的技术信号强的特点，把移动运营商的信号给覆盖了。对于通讯移动商来说会造成毁灭性的商业性损害，同时又造成了移动通信用户的精神或者物质的损害。三大运营商对于伪基站或者垃圾信息的治理是非常积极的，而且是投入了大量的人力物力。同时，伪基站也好，垃圾信息也好，需要我们全民参与，打一场真正的人民战争。如果每个人都动起来，遇到这种类似的情况积极投诉、举报，对于运营商，或者监管部门进行综合治理能够起到非常好的作用。另外，比如中国消费者协会，包括各省级消费者协会也应当充分地履行民事诉讼法和消费者权益保护法所赋予的法定的提起公益诉讼的职责，代表广大不特定的消费者对于那种伪基站、垃圾信息的发布者提起相关的民事赔偿诉讼，使相关的责任人不仅承担刑事责任、行政责任，更要承担巨额的民事赔偿责任。只有三管齐下，才能切实地使我们的网络空间清朗起来。

　　对于我们各种存在的这种诈骗的短信、钓鱼网站，三大运营商方面态度是非常的坚决的。相关的公安机关，相关的法律条文，也是规定的相当严格，但是虽然说随着这个打击力度的不断的加强，我们现在的这个各种的冒用的这种诈骗的短信，还有钓鱼网站，数量上明显减少了，但我们看到依然是禁而不绝，原因到底是什么？到底是因为打击力度还不够大呢，还是消费者太天真，太容易上当，或者是犯罪分子获利丰厚，为此而定而走险呢？

　　赵占领：这几个方面的原因都有。钓鱼网站、诈骗短信是一个社会难题，一方面需要我们相关的主管部门加大打击的力度，而且这种打击力度应该是长时期的、持续的。另外，消费者可能对于各种各样的诈骗短信、钓鱼网站缺少一些基本的了解，或者没有防范的意识，这也是很关键的原因。此外，从犯罪分子角度来讲，诈骗短信、钓鱼网站已经成为一个灰色的产业链，如果要打击钓鱼网站、伪基站，实际需要对它整个产业链地各个环节都进行打击，特别从源头上进行打击，这样才有可能减少甚至杜绝这样一个社会问题。

　　如果说消费者遭遇到了各种诈骗的短信或者电话的时候，不幸中招了，那么我们怎么样才能自保？

　　胡钢：这方面确定存在着一种现实的矛盾。一方面立法在加强，和伪基站有关的至少现在有两部法律正在征求意见，建议消费者也参与到这种立法的过程中。第二，要积极配合相关的执法部门进行执法，如果受到侵害，要积极投诉、举报，要尽可能的协助执法部门进行进行行政执法活动。第三，要积极向消费者权益保护组织，向行业主管部门类似于12321的举报中心提供相关的数据，因为提供这些数据以后，基于这种联网机制，会将这种有害的信息迅速进行防范、屏蔽。第四，我们也要积极的督促消费者权益保护组织，特别是省级以上的消费组织，积极地履行其法定的职责。第五，非常希望我们的这部网络安全法能够明确的规定涉及消费者个人信息保护和个人隐私的专门的执法机构，而不要像现在这样“九龙治水”，专责机构非常重要。