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北京市消协调查:“一日游”超七成存在强制消费

2017-07-15 13:37:00来源:央广网

  【导读】北京市消协发布2017年旅游消费体验式调查结果,“一日游”超七成存在强制消费,旅行社服务令人担忧。北京中闻律师事务所律师李斌、中国消法研究会副秘书长陈音江做客《天天315》周末会客厅,共同探讨本周消费投诉热点话题。

  央广网北京7月15日消息 据经济之声《天天315》报道,本周开始,学生们就正式放暑假了,旅游旺季也由此到来。说到旅游,总是伴随着快乐与烦恼,因为只要是出游,就会遇到这样那样的问题,比如选择旅行社、路途交通问题、景点购物等等,有些旅游体验并不是那么让人愉快。

  针对北京以及周边旅游消费市场存在的问题,本周,北京市消协公布了2017年旅游消费体验式调查结果。

  中国消法研究会副秘书长陈音江介绍说,此次调查于2017年4月启动至6月结束,主要对象为在线旅游平台、旅行社、景区等,涉及在线旅游平台以消费者日常选择较多的主流在线旅游平台为主,包括携程旅行网、去哪儿网、途牛旅游网、同程旅游网等8家,调查涉及旅行社34家。调查共涉及一日游体验、周边自驾游、异地游、退团体验等54条线路。其中针对北京消费者反映比较强烈的"一日游"体验占20条,周边自驾游占14条,异地全程体验10条,退团体验10条,这些线路基本上覆盖了北京及周边主要4A级以上的旅游景区。在调查过程当中,调查员都以录音、拍照或者录像等方式留存了相关的音像资料。

  从调查的结果来看,与去年相比,退团和“一日游”的体验有一定的提升,其中退团的体验由去年的70.72分提升到76.40分。“一日游”体验由去年的61.50分提升到今年的77.76分。这表明,经过这两年各方的共同努力,北京旅游市场的服务质量有一定的提升,但是总体的情况仍不容乐观。具体来说,景区服务相对较好,得分基本在85分以上。旅行社的服务相对较差,发现的问题也比较集中,多数旅行社的分数在70分以下。

  调查结果显示,在北京一日游20条体验线路中,75%的体验线路都存在强制消费现象,强制消费金额在团费金额中的占比为43.4%。其中有一条路线的体验员遭遇的强制消费金额占比高达158%。比如,导游要求游客在团费之外,每人另行支付70元“导游讲解和小交通电瓶车费用”,否则会影响行程。

  那么,这些强制消费项目消费者必须要买单吗?

  北京中闻律师事务所律师李斌表示:“消费者有自主选择和公平交易的权利。其实如果我支付了一次性的总价给你,就应当包含交通、游览、景点、餐饮以及导游的费用,没有理由再额外付费。现在出现了这种市场乱象,可能在于市场准入环节,各种各样的旅行社良莠不齐,可能还有一些没有合法资质,确实是需要整顿了。”

  调查还显示,“一日游”中散拼团普遍,游客被多次“转团”,服务过程混乱、体验感差。

  对此中国消法研究会副秘书长陈音江表示,“这种情况在现实当中也是非常多的,他可能是为了减少成本,把散客全部收集过来,然后卖给另外一个团。实际上对消费者来说,相当于要支付两波人的利益。对于这种情况,消费者要注意一定要是有书面协议,一定按照协议合同来,没有协议的你不能干,这种东西你到后面肯定是会受骗的。”

  这次调查中,全部线路旅游合同签约率仅为65%,签约率偏低。部分旅行社提供的旅游合同中存在信息披露不完整、条款内容不规范、隐藏强制消费项目等问题,交通、住宿与团餐标准等内容不明确。此外,部分旅行社向消费者提供电子旅游合同,合同上没有任何形式的签字程序。其中,众信假期国际旅行社提供的“故宫-颐和园”线路表现仅得到了35.69分,排最后一名。

  针对这样的违规现象,旅游管理部门持怎样的态度?

  陈音江介绍说:“北京消协从2015年到2017年持续的关注旅游市场,有关部门的监管力度也不断加大,而且有多次联合执法。这次北京消协的建议更加严厉,不仅仅建议对违规者建立黑名单以及行业退出机制,而且建议实行“一次查处高额处罚,二次查处终身禁止入行”,对处罚结果通过官方网站向社会公示,并通过媒体对其行为予以曝光。

  当然,旅游行业涉及面很广,涉及到很多的部门,也需要社会方方面面的力量形成合力,需要大家一起来对它进行监督或者规范,营造一个比较良好的旅游消费的市场环境。”

  除此之外,调查还发现其它一些问题,像景点缩水与约定不符、交通工具安全性堪忧、在线旅游平台信息发布透明度较差等等。为了更好地规范北京旅游市场,从8月1日起,《北京市旅游条例》将正式实施,非法一日游最高将罚10万元。这对游客来讲是一个利好的消息。

  除此之外,《条例》中还有哪些亮点?

  陈音江介绍说:“这个《条例》一共是七章84条,重点说了三方面。一方面是要整顿旅游市场,重点治理‘一日游’。第二是要强化首都文化的定位,要提升文化内涵。第三是要按照旅游法的规定,对民宿进行规范。

  条例种对非法经营‘一日游’做出了明确的界定,包括七种情况:第一是没有取得旅行社许可、旅游客运经营许可、导游证等等,说白了就是把黑车、黑导、黑社给排除在外。第二是擅自在公共场散发、悬挂、张贴‘一日游’产品广告的。第三是冒用旅行社、旅游集散中心、公交客运企业名义,利用公交站牌、互联网旅游地图等媒介发布‘一日游’虚假信息非法揽客的。第四是以不合理低价非法揽客,并在旅游过程当中向旅行者索要合同约定以外的费用,诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动的。第五是擅自变更行程或者中止服务或者甩团的。第六是追逐、拦截旅游者索要财物的。第七是其他法律规定不允许的‘一日游’违法行为。

  实际上是把出现最多的几种问题基本上都列入了非法‘一日游’的行为,以后处理起来将依法有据。将来如果执行的好,对北京‘一日游’市场会起到一些比较好的效果。”

编辑: 李岸
关键词: 北京;消协;一日游;强制消费

“一日游”超七成存在强制消费

北京市消协发布2017年旅游消费体验式调查结果,“一日游”超七成存在强制消费,旅行社服务令人担忧。