【导读】孩子因为玩滑板车受伤的事件频发，甚至有孩子摔成十级伤残，主要原因是滑板车质量不过关。上海市消保委组织的儿童滑板车比较试验结果显示，42件样品中竟有20件不符合标准。问题最多的是，把手末端直径不够粗，容易导致侧翻。《天天315》本期关注：问题滑板车，正在成为威胁儿童安全的大风险。
央广网北京9月4日消息 据经济之声《天天315》报道，玩具应该给孩子带来的是快乐，而如果带来了风险，是任何人都不愿意看到的。但是有一种玩具却接连给孩子带来了比较严重的伤害，那就是儿童滑板车。孩子们骑上质量不过关的滑板车发生危险事故的几率非常高。
这几年随着儿童滑板车的普及，全国范围内滑板车伤害案例也越来越多。今年三月，青岛市一名8岁儿童在玩滑板车时意外摔倒，造成左臂骨折。今年五月大连市一名6岁的小朋友也是因为玩滑板车摔成了骨折。接诊医生告诉记者，近期他们医院收治的骨折患儿当中，至少有20%都是因为滑板车致伤的。而在2015年，上海一名儿童更是因为玩滑板车摔成了10级伤残。
家长给孩子选购儿童滑板车时，对于重要的安全因素了解并不多。
全国范围内到底有多少儿童滑板车伤害案例，目前还没有确切的统计。美国消费品安全委员会2016年曾发布过一组《与玩具相关的儿童伤亡数据报告》，其中显示，在各类玩具当中，导致儿童伤亡最多的就是滑板车。在美国，仅2015年一年，各地医院急诊科上报的滑板车儿童伤害案例就有5万2400多例，其中5岁以下儿童有6200多例。另外，在11例玩具致死案中，与滑板车有关的也是最多的，有4例。
记者调查发现，孩子在玩滑板车时，重心上移，而滑板车速度一般比较快，控制不好就容易摔伤。
有媒体报道，家住浙江杭州的小航，今年12岁，像很多同龄的孩子一样，平时十分好动。今年6月，看到其他的小朋友都在玩滑板车，小航的父母也给他买了一辆。然而让人没想到的是，滑板车刚买回来，就让小航摔成了骨折。小航的爸爸告诉记者，孩子本来马上就要参加六年级期末考试了，现在因为受了伤，考试也不能参加了。由于伤势较重，手术中用了3枚钢钉才将患处固定好。小航的主治医生、杭州市萧山区中医院儿童骨科主任庄伟说，按现在的情况来看，三个月后小航才能下床，要想站起来走路至少要半年时间。
让庄医生更加担忧的是，因为玩滑板车导致儿童受伤的案例越来越多。在这些意外伤害事故中，有不少是由于滑板车使用不当造成的，而更多的意外受伤则是由滑板车本身的设计缺陷导致的。
事实上，由于存在安全风险，最近几年不断有儿童滑板车生产企业被要求召回缺陷产品。通过搜索发现，仅在最近4年间全球就有6次儿童滑板车召回记录，其中最早的一次发生在2013年，美国消费品安全委员会宣布对中国产的400辆RevoKick滑板车实施召回，原因是滑板车存在断裂风险，可引起扶手脱离底板，导致消费者跌落受伤。
召回产品最多的一次发生在2015年，国内5家玩具生产企业宣布，一共召回4万5000多辆问题儿童滑板车，这些滑板车在圆孔、间隙和机械装置的可触及性有缺陷，存在夹伤儿童手指等风险。
《天天315》调查发现，在销售滑板车时，销售员一般对于这些可能伤害儿童的隐患并不在意。
记者：“想看看滑板车。哪一种更安全？这承重多少？”
商家：“ 50公斤，差不多是12岁左右吧。”
记者：“这个分体重多少或者玩哪一款吗？”
商家：“身高有85就可以玩儿。”
记者：“按身高来分的。”
商家：“对。”
记者：“这款边缘是多少？”
商家：“你买过滑板车吗？没有人问这个，也没有人告诉你这个有多粗。只要身高过了85公分，一岁半左右的都可以玩。”
记者：“没有人关心这个边缘问题吗？”
商家：“从来没有。”
目前市面上的儿童滑板车覆盖了各个年龄段，甚至有相当一部分产品明确标明三岁以下的婴幼儿也适用。除了年龄段覆盖面广之外，儿童滑板车的款式也是多种多样，仅在淘宝和京东等网络商城上，热销的儿童滑板车就有两轮、三轮、四轮等各种款式，产品多达几万种。价格方面更是差异悬殊，从最便宜的几十元到上千元一辆的都有。
业内人士告诉记者，儿童滑板车价格的差异，主要体现在材料和制作工艺水平各方面。目前国内大部分儿童滑板车企业规模都不大，产品也多以中低档产品为主，这些企业基本没有产品设计能力，主要依靠外购部件进行组装，简单仿制市场畅销产品，缺乏对产品安全性能的考虑。
小小的滑板车虽然看起来并不起眼，从整体设计、零部件质量到安装使用等各个环节，任何一处一旦出现瑕疵，都有可能埋下安全隐患。有的销售人员在推销商品时，只是宣传自家产品的优点，并不能全面地介绍符合质量的儿童滑板车的安全性究竟体现在哪些方面。
为了全面评估市面上儿童滑板车的整体质量状况，指导消费者购买到安全的产品，上海市消保委日前专门组织了一次儿童滑板车比较试验，一共从线上电商平台和线下大型商场和专卖店购买了42件儿童滑板车样品，其中电商平台29件，实体商店13件，标称的最大承重从20kg到65kg不等，价格从最便宜的59.9元到最贵的1498元不等，基本涵盖了市场上的主流品牌及型号。经过检测发现，在42件样品中，有20件样品被检出不符合标准要求，占比为47%。上海市消保委消费指导部杨青介绍，发现比较多的问题，是把手末端的直径不达标。
为了了解这次比较试验的具体情况，记者来到了承担这次检测任务的国家玩具质量监督检验中心进行采访。这里的工作人员告诉记者，把立管作为儿童直接控制滑板车的部件，除了可调节高度、控制方向外，还承受着儿童大部分体重，在特殊情况下还会承受更大的冲击力或压力。因此把立管必须具备足够的稳定性和强度，才能在骑行时，保障儿童安全。工作人员首先对所有样品的把立管强度进行了检测。
在试验室，记者看到，工作人员将一个样品固定在检测台上，然后分别在把立管两端各挂50kg的重块，就在秒表计时仅为13秒时，这个样品的把立管就已经无法承受，直接弯折成了两截。而工作人员在检测另一件样品时，刚一加上重块，这件样品的把立管就直接坍缩了下去。国家玩具质检中心玩具检测部副经理伍雁翔说，一些生产企业为了降低成本，偷工减料，使用了不过关的钢材是造成儿童滑板车强度不过关的重要原因之一。
把立管强度不达标是这次比较试验检出的最严重的问题，而在这次监测中，发现问题最多的是把手末端直径不够粗。把手横管是儿童滑板车上较为明显的突出部件，为了避免滑板车在骑行中意外侧翻时，把手砸伤儿童脚面和身体其他部位，滑板车的把手末端不应太过尖细，标准中要求直径应该不小于40mm。
我国玩具滑板车强制标准是2016年1月1日起正式实施的，在以前则没有专门的玩具滑板车标准，对儿童滑板车的强度、把手直径等最基本安全指标也没有任何明确要求。由于强制标准实施不久，一些企业对儿童滑板车的安全指标不重视，仍然沿用之前的模具和工艺加工产品，通过特殊渠道投向市场，埋下了巨大的安全隐患。
最终经过检测，42件儿童滑板车样品中有20件样品不符合标准要求，不符合占比为47%。其中，10件样品把手末端直径过细，5件样品把立管强度不够，6件样品含危险圆孔，7件样品含危险夹手间隙，另外有1件样品存在金属锐利边缘和小零件。此外在这次比较试验中，还有6个样品缺乏明确的产品信息，也就是俗称的“三无产品”，六个样品都存在危险圆孔、夹手间隙、把立管强度不达标、把手过细等实际质量问题。具体不符合名单可以登录上海市消保委网站查询。
关于这一话题，北京潮阳律师事务所的胡钢律师以及北京市律师协会、消费者权益法律专业委员会主任芦云共同作出分析与评论。
经济之声：如果孩子因为玩滑板车摔伤，该如何界定是滑板车质量不过关导致的，还是儿童使用不当导致的？在发生事故时，家长应该如何搜集证据方便维权？
胡钢：“具体的案情需要具体分析。但总体来说，如果发生了人身伤害的情况，和相关产品联系在一起，首先要研究是否与产品本身的质量有关；其次要研究相关的使用者在使用过程中是否规范操作，按照产品说明书提示进行使用；比如儿童在使用期间，旁边是否有相关的家长、成年人进行监护。还有，孩子是否使用了相关的护具，使用时地面的环境、天气条件如何。无论是以上哪一种情况导致人身伤害，我想家长们应该尽可能地搜集相关的证据、材料，并且及时送孩子就医。同时，要特别要注意的是，要及时地向相关责任方主张自己的权利。”
经济之声：如果可以确认造成孩子摔伤的是滑板车质量的问题，那么，消费者应该怎么做？
胡钢：“如果是能够确认的话，消费者可以采取多种途径来实现自己的诉讼。比如根据《消费者权益保护法》与生产者进行协商，向消费者保护组织以及行政主管机关进行投诉等。当然，还可以向人民法院起诉，或者依据仲裁协议提起仲裁。同时，向相关行业协会、媒体求助，来主张自己的权利也是可行的办法。在此，我想提醒广大消费者，如果涉及到因为产品缺陷造成人身伤害，要求赔偿的情况，那么，按照1993年出台的《产品质量法》的规定，其诉讼的时效为两年，即当事人从知晓损害发生之日起算，两年内向相关的责任方，主张自己的权利。如果逾期，消费者可能会丧失胜诉的权利。”
经济之声：我国儿童滑板车的强制标准于2016年1月1日开始正式实施，但由于这个标准实施不久，所以一些企业对于儿童滑板车的安全指标不重视，仍然沿用之前的模具和工艺加工的产品，然后通过一些特殊的渠道，投放到市场上，埋下了非常大的安全隐患。比如上海市消保委作出的一项检测中，42件儿童滑板车样品当中有20件样品不符合标准要求，概率达到47%。那么，面对鱼龙混杂的滑板车市场，家长是否应该给孩子们购买此类玩具？
芦云：“2016年的1月1日起实施的标准是强制性的国家标准。也就是说，企业在生产的过程中可以有企业标准，但企业标准不能低于这个最低的强制性标准。这不属于推荐性的实施，而是带有强制性。但凡不符合这个国家强制性标准的产品，家长们都应注意，在进行选择时，无论价格如何，都要尽量避免去选择此类产品。这个国标中有很多的亮点，并且规定细致，比如对于普遍夹伤手指的活动部位间隙以及对于车轮前轮的尺寸等都有明确规定。儿童使用滑板车最基础就是安全问题。2007年我国质监总局就有儿童玩具的召回管理规定，规定指出，如果有瑕疵或说产品质量问题，要采取主动召回或责令召回的方式。同时，通过这些强制性的规定和国家标准的出台，也可以看出国家对儿童玩具领域的安全问题也十分重视，现在甚至有人在提倡引入3C认证。所以，希望家长在选购时，一定要留意这些细节。”
经济之声：如果企业在生产过程中违反了这样的国家强制性标准，会受到怎样的惩罚？
芦云：“关于处罚，《产品质量法》有明确的规定，可能各地工商以及质监部门在执法的过程中，相应幅度范围会有所不同。如果确实是因为缺陷导致，那么，按照《产品质量法》的相关规定，在各地办案过程中，相关的惩罚标准会更加细化。”
经济之声：在上海市消保委的调查中发现，一些大型电商平台销售的儿童滑板车属于三无产品。销售这样三无产品的商家以及电商平台触犯了怎样的法律法规？将承担哪些责任？
胡钢：“如果明知产品有缺陷依然生产销售，相关的经营者至少要承担三重法律责任。
一是民事责任。《侵权责任法》第47条明确规定，造成死亡或健康严重损害的受害人有责任请求惩罚性赔偿，因为一般的损害赔偿基本上是按照‘填补法’，也就是说，你有多少损失，就赔给你多少损失；针对明知产品有缺陷仍然生产销售的情况，受害人有权主张处罚性赔偿。
二是行政责任。无论是《产品质量法》还是《消费者权益保护法》，或是其他相关法律，一般来说都会要求没收违法所得，严重者可能会处以最高违法所得5倍的罚款，乃至吊销营业执照和追究刑事责任。
三是刑事责任。罪名如果情节极为严重，有可能会追究无期徒刑乃至没收财产。所以，生产者要牢牢地把安全问题放在首位。”
经济之声： 如何才能促进儿童滑板车强制规定受到厂家以及消费者的重视？
芦云：“一方面需要企业从源头做起，在生产、加工、设计时，要充分考虑到孩子以及相应的安全标准是否符合国家的强制标准。另一方面，企业在进行外包装标志时，必须标明它所执行的生产标准，利于消费者参考。另外，因为现在大家很注重对孩子各方面的培养，儿童玩具确实是很健康的一项运动，但是相关监护人对如何使用儿童玩具，没有足够的重视。所以，在孩子玩耍时，要采取足够的防护措施，比如相应的护具，安全的场地等。同时，孩子在使用过程中，家长应当陪伴在旁边，保障孩子的安全使用。一旦发生问题，要及时地向购买方或生产方反馈，若不符合《产品质量法》和国家标准，要及时地向有关部门进行投诉和举报。”
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