央广网财经北京2月22日消息 据经济之声《天下公司》报道，上市公司高管是否涉嫌内幕交易应该由谁来认定？北京银行股份有限公司给出让市场惊讶的答案：由上市公司自己来认定。

　　先回顾一下事件，2月17号，北京银行副行长赵瑞安买入3万股北京银行的股票，买入价7.38元每股，合计22.14万元。2月19号，北京银行宣布与小米公司合作，双方将在移动支付、便捷信贷、产品定制、渠道拓展等多个方向探讨合作。消息一公布，北京银行股价涨停，第二天继续上涨2.77%，由此计算，赵瑞安持有的股票最高浮盈2万3700元。赵瑞安在利好消息公布前两天精准买入，引发市场质疑。

　　但是北京银行最新的公告却说："近期有媒体报道本行赵瑞安副行长购买本行股票涉嫌内幕交易。经本行核实，赵瑞安先生在购买本行股票前未接触到与小米公司合作相关事宜，购买本行股票程序符合本行相关规定，不构成内幕交易行为。"记者也就此联系北京银行，其投资者关系部相关人士否认外界质疑，说北京银行与小米公司的合作与赵瑞安增持股票的行为完全是两码事儿。

　　相关人士：赵瑞安行长他说这个业务合作是零售部跟相关的小米这块谈的，赵瑞安行长对这个事情根本就不知情，小米这件事情股价涨这么多是不是因为小米这件事情我们也不太清楚，我们也没有办法判断，这个股价到底是因为哪个因素涨的。

　　当事人赵瑞安也通过北京银行发表声明，他说"买入北京银行股票纯属个人行为，他很看好公司未来发展前景。" 这种说法显然难以令人信服。一位股民也认为，如此敏感的信息，作为副行长，居然没有接触到相关的信息，可信度并不高。

　　股民：肯定收到消息的，不可能这么巧的，现在信息很发达的，手机什么的多好联系啊，你还是有消息，要不怎么就差前面那一两天。

　　公开数据显示，北京银行2012年年报显示，赵瑞安在中国社会科学院研究生院获经济学博士学位，于2001年6月加入北京银行，就一直担任北京银行副行长，已在北京银行工作13年，2006年7月至今，兼任北京银行金融市场总监。值得关注的是，在赵瑞安加入北京银行的将近13年内，他持有北京银行股票经历几次变动，但在此次增持之前，2007年至今并未主动进行过对北京银行股份增持。也就是说他近六年来没有增持过公司股票。赵瑞安的行为是否违规，构成内幕交易？中国证监会新闻发言人邓舸在例行发布会上表示，已经关注到北京银行高管买卖自家股票的消息，将调查其是否违法。

　　邓舸：根据证监会上市公司董事检视和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则的要求，上市公司董事检视和高级管理人员只可能对本公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日，或在决策过程中自依法披露后两个交易日内不得买卖本公司股票，我会以关注到媒体对北京银行高管增持公司股份行为的置疑，上海证券交易所以督促公司发布了公告，目前上海证券交易所及北京证监局正在对相关问题进行核查，一旦发现违纪违规行为我将会采取相应的监管措施。

　　赵瑞安是否违规，还需要证监会的最终认定。不过，可以看得到，监管层对于内幕交易的打击力度近些年来是明显加大。昨天下午3点，国内最大的一起"老鼠仓"案在深圳市中级人民法院开庭。被告马乐涉嫌操控10亿元股票并获利超过1800万。中央台记者郑柱子在庭审现场旁听了此案：

　　对于公诉方的指控，马乐当庭是供认不讳，对于非法获利数量也没有异议，并表示愿意退回全部非法所得。公诉方表示，他们认定马乐有自首情节，可酌情从轻或减轻处罚。判决将择日进行。

　　马乐，32岁，研究生文化，曾是我国首批成立的五家基金管理公司博时基金最年轻的股票基金经理。他28岁提拔，年轻有为，被称为"80后"基金经理。然而，自从当上这个职位，他就慢慢成为老鼠仓中最大的那只"硕鼠"。2011年3月9号到2013年5月底，20多个月，马乐全权负责公司投资基金对股票市场的投资。由于证券从业人员的个人和直系亲属账户都会被监控，因此他利用自己的远方亲戚和朋友的三个账户，用不记名的电话卡下单，先后总计买入相同股票76只，累计成交金额10.5亿人民币，从而非法获利1800万元。但是如此隐蔽的"老鼠仓"是怎么被发现的？换句话说，怎么判断这几个账户是受到内部人员的指使或就是由他来操作的呢？证监会稽查人员告诉记者：

　　稽查人员：监管系统中间，发现了有三个账户的交易特点和当时的博时精选基金高度重合，从交易记录上可以看到，他持股时间最长不过一两个月，大量的是三四天、四五天持股的情况。一听说监管部门找他做检查，立刻就出了境去了美国，我们同事前前后后跟家属谈，再跟他本人进行越洋沟通，沟通了大概有20个小时。

　　最终，2013年7月17号，马乐到深圳市公安局主动投案。公安局同日对其进行立案侦察和刑事拘留。在两个月后的9月6号，中国证监会新闻发言人通报，对马乐所属的博时基金公司进行处分：

　　证监会：博时基金对投资管理人员的相关管理制度还是存在缺失与执行不严的情况。具体来讲，投资管理人员出国境管理制度缺失，通信管理制度未执行，缺乏对员工本人和直系亲属证券账户及证券交易申报情况进行实质性审核的机制。公司对旗下基金异常行为交易监控还存在漏洞。我会决定，对博时基金公司采取责令整改六个月，暂停受理该公司所有新产品和新业务申请。

　　查出这起"老鼠仓"，并不是侥幸。目前深交所监控系统设置了200多个指标用于检测，100万以上的账户会重点监控，一旦出现股价偏离大盘走势，交易所就会立即查询，异动背后是哪些人或者哪些机构所致。与以往依靠举报和现场检查不一样，目前的"数字稽查"技术不断升级，案件发现、报送的精准度也在提升。而另一方面，证监会也在加大力度，高压监控"老鼠仓"。证监会新闻发言人张晓军表示：

　　张晓军：去年，我会针对基金从业人员利用未公开信息交易股票的违法违规行为，共启动调查10多起，近期调查结果也陆续出来了，部分案件要移送公安机关。

　　"老鼠仓"侵害的，是基金持有人的利益。然而，利益的侵害方判刑，利益的被侵害方，也就是普通的投资者们，却无法得到赔偿。证券维权律师、北京问天律师事务所的张远忠律师告诉记者，这正是法律今后要进一步完善的地方。