央广网财经北京6月11日消息 据经济之声《天下公司》报道，政府要求企业按照规定缴纳残疾人就业保障金，原本是为了更好地推动和保障残疾人就业，不过政策执行中存在的漏洞正在让最初的效果打折。

　　有调查发现，残障人士就业非常困难，有些人无法到合适的企业上班，或者因为身心原因不愿去上班，就选择了一种“挂靠”企业的方式，以此获得一定的收入或者社保。而与此同时，有的企业为了不缴或少缴残疾人就业保障金，节省开支，也采取“假用工”的方式来招收残障人。

　　记者随机搜索，咨询到了一位听力二级残疾证的持有者。她说，自己目前找不到合适的全职工作，残疾人证如果挂靠企业也能增加点收入，如果企业不能给上五险一金的话，希望每个月能有1000-2000的报酬。

　　残疾人证持有者：这个是北京本地的，有北京户口。我是1992年的，今年22岁。想再企业上挂靠一下，如果能上五险一金就上，上不了，每个月1000-2000吧，目前理想的是1500吧。

　　对有的企业来说，让有残疾人证的挂靠在公司确实要比正规缴纳残疾人就业保障金花费少。不过，来自北京一家小型企业的相关负责人赵女士表示，用残疾人证来挂靠的方式不太适用于自己的企业。

　　赵女士：我们企业现在在职人数15个人，去年残保金好像是交了2000多，这是按照北京市平均工资和企业职工人数来算的。不过我觉得用残疾人证来挂靠的方式，对我们来说不太适用。

　　根据公开资料，以北京市为例，机关、团体、企业（福利企业除外）、事业单位等各类用人单位，都应该按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例，安排残疾人就业，没有按规定安排残疾人就业的，就应该缴纳残疾人就业保障金。

　　采取残疾人证挂靠的方式，貌似双方都赚了便宜。不过，这和政府设立残疾人就业保障金的初衷显然背道而驰。

　　知名律师李光昱表示，相关举措原本是为了更好地保障残疾人就业，但现实却是，政策并不完善，残障人士自我生存很困难，帮助残障人提高就业能力的机制也亟待改革。

　　律师：这个方面的内容很多，其实这个规定主要是为了帮助残疾人就业，其实也是社会福利的一种。

　　根据2013年的一份数据，当时中国各类残疾人总数已经达到8500万，其中仍然有1500万以上的残疾人，生活在国家级贫困线以下，占贫困人口总数的12%以上。北京一家企业的相关负责人赵女士表示，保障残疾人就业需要各方更加努力。

　　赵女士：残疾人就业确实是比较困难和棘手的问题，需要社会各界加大力度，保障残疾人就业，政府方面也要有更完善的措施。