法制网记者 余瀛波

　　 全国人大决定在全国范围内实行“单独二胎”政策第二天出生的孩子，被计生局认定为“超生”，需缴纳20万元罚款。就此事，浙江台州一对夫妇于6月9日诉至台州市黄岩区法院，要求认定孩子符合政策，不属“超生”。据悉，法院已经接收了立案材料。

　　 “早在今年1月18日，浙江省卫计委就决定2014年1月17日之前未接到征缴通知的单独家庭，可以在6月30日之前补办手续‘特事特办’，但我却在2014年3月8日收到征缴通知，难道国家和省的政策都可以不执行吗？”当事人刘丽（化名）对自己被“罚款”充满不解。

　　 据报道，浙江省人大常委会审议通过的《关于修改浙江省人口与计划生育条例第十九条的决定》于1月17日公布并生效，单独两孩政策在浙江全面施行，为全国第一个全面实施单独两孩政策的省份。

　　 针对社会普遍关注的单独夫妻此前违法生育两孩的，要不要征收社会抚养费的问题，在1月18日举行的新闻发布会上，浙江省省长李强表示，在新政策生效日之前违法生育两孩的，征收决定书已经送达的继续有效。

　　 浙江省卫生计生委副主任包保根表示，对于此前违法生育的单独夫妻，而征收决定书没有送达的，需要在６月３０日之前补办再生育审批手续。符合条件的需要抓紧向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提出申请。

　　 本案中，浙江台州的刘丽（化名）是独生子女，去年12月28日，她在当地人民医院产下一名男婴。12月27日，也就是孩子出生前一天，全国人大决定在全国范围内实行“夫妻有一方为独生子女的，可以生育第二孩”政策。

　　 据了解，这个比预产期早了两个月出生的孩子，被台州市黄岩区计生局认定为“超生”，于2014年3月8日向刘丽夫妇下发社会抚养费征缴通知，要求缴纳二十万的社会抚养费，以补偿这个“超生”男孩未来将消耗的“社会资源”。

　　 刘丽夫妇收入不高，无力缴纳这笔巨额费用。4月28日，黄岩区计生局又下发催缴通知，限令10日内缴纳，否则将提请法院强制执行。“我是独生子女，既然国家政策在我孩子出生前就已经出台，那我怎么能算超生呢？”刘丽委屈地说。

　　 另外，了解到今年1月18日浙江省卫生计生委副主任包保根介绍的政策，刘丽也费尽周折后无功而返。她先是去为自己办了独生子女证，证明自己家确实是“单独家庭”，1月24日，她顺利拿到了想要的证件。接下来，为了赶在6月30日之前为孩子办理合法手续，又往返计生局多次。

　　 “可对方告知只有怀孕未生的才能‘特事特办’，像我这样生下来的不算。可我要是没生，计生也不能给我开罚单啊，照这么说，哪里还有符合浙江省补办手续条件的家庭呢？”刘丽无助地说。