“新金十条”攻坚企业融资贵难题

　　继5月末国务院常务会议部署落实和加大金融对实体经济的支持后，昨日，国务院常务会议再次推出十条措施，缓解企业融资成本高问题。两个月内，国务院常务会议两次明确要求，解决企业尤其是小微企业的融资难、融资贵，足以显示优化融资结构已是影响经济全局的核心问题之一，疏通金融服务实体的“血脉”已是迫在眉睫。

　　业内人士认为，相比此前的措施，以缓解企业融资成本高为主要目的的“新金十条”指向更加明确，充分体现了高层在抓政策落实“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍的决心。

　　按照国务院要求，各相关部门也将于近期出台配套办法，确保政策尽快落实、见到实效。

　　“新金十条”明确指出，理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。一位分析人士解读称，这包含多重意思：一方面，有效对接应该是指资金流入符合产业结构调整方向、产业政策支持的实体经济中，而不应该投资于同业等资产，致使资金在银行体系空转。另一方面，这也暗示实体经济发展不应仅依靠信贷资金。记者不久前在长三角部分地区调研时了解到，不少银行已经开始按照银监会的相关要求清理同业资产，目前这部分的规模已经开始收缩。

　　缩短企业融资链条，清理不必要的环节，整治层层加价行为，也成为此次清理的重点。

　　记者此前在浙江调研时了解到，今年整体的贷款利率已明显低于去年，但在贷款利率成本之外，有些企业在融资的过程中，往往还需要担保、评估等环节，导致了成本的增加。而“新金十条”也提出了要规范担保、评估、登记等收费。这些措施都将有效降低企业的融资成本。

　　值得注意的是，“新金十条”肯定了“采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式，提高贷款审批发放效率”的做法。这种续贷的模式，能够有效防止企业因短期困难而造成资金链断裂，帮助企业渡过困难期。

　　“新金十条”提出，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。这让市场对首批民营银行牌照的落地重燃期待。

　　“新金十条”还提出，继续坚持稳健的货币政策，保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”等的能力。同时，大力发展直接融资，发展多层次资本市场，支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模。有序推进利率市场化改革，充分发挥金融机构利率定价自律机制作用，增强财务硬约束，提高自主定价能力。