在放开民间资本设立中小银行之后，首批被批准开业的几家民营银行的发展情况引起了外界的高度关注。作为浙江首家民营银行——温州民商银行被披露在其开业之后的一个月里仅发放了11笔贷款，显示民营银行的发展情况并不乐观。

　　4月18日，中国进出口银行董事长、前人民银行副行长胡晓炼在参加全球创新论坛2015时透露，在4月17日李克强总理考察工商银行(601398，股吧)和国家开发银行之后举行的座谈会上，最新成立的小微民营银行的代表做了报告，称在银行成立一个月以来，仅仅发放了11笔贷款。

　　“业务量真的不算大，与企业的需求相差很远。”胡晓炼说。

　　虽然胡晓炼并没有具体指出该小微民营银行的名字，但据4月17日《新闻联播》报道，当日温州民商银行作为小微民营银行代表参加了座谈会。

　　胡晓炼表示，目前在批准民间资本设立中小型银行之后，除了已经批准的几家，全国还有有几十家的申请者在等待回去经办小微银行的牌照。

　　但她指出，胡晓炼认为发展小微金融并不是简单的放开牌照引入机构的问题，完善金融组织体系支持万众创新，仅仅通过放开市场准入这个环节是远远不够的。这些机构成立了之后，是不是能够健康的发展，是不是真正能够发挥起原来设想的服务功能，这是下一步需要检验的事情。

　　胡晓炼认为，这些民营银行成立并融入到金融体系之后，还面临着进一步的发展中的创新问题。

　　第一是吸引存款的问题，她指出民营银行的社区服务功能决定了在他们的服务对象里面，可能不会有太多的富裕人群，而且即便是有富裕人群，他们也更愿意把资金拿去炒股，或者去买理财产品，而不是放在银行存款。

　　第二是民营银行业还面临着与国有银行的竞争问题，“一个新成立的小银行，只有几家小门脸，人员只有几十个，你愿意把资金放在这样的银行里，还是愿意放在他对门有一家大门脸的银行，横幅上面写着中国的银行，国家的银行，安全的保障”，她认为在选择民营银行还是国有银行时，很多还是会选择国有银行。

　　所以她指出，民营银行应该考虑和零售性的银行以及批发性的银行进行对接，这样使得双方能够互利双赢，同时也能够对万众创新提供必要的资金支持， “这是在金融创新中现在要思考和研究的一个问题。”