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央广《王冠红人馆》财经报告:德国政府组阁变局甚多,政经层面影响几何?

2017-12-04 11:56:00来源:央广网

  在大选结束两个月后,德国的政府组阁却依然迟迟不见进展。11月27日,德国总理、基督教民主联盟(基民盟)领导人安格拉·默克尔表示,她愿意与目前担任反对党的中左的社会民主党(社民党)展开"严肃"对话,以组建一个"稳定的政府"。此次德国政府组阁存在哪些变局?原因何在?对于欧洲一体化进程有何影响?央广《王冠红人馆》为您深度解析变局颇多的德国政府组阁之路。

  安格拉·默克尔

  一、聚焦--默克尔组阁失败,变局甚多引人关注

  德国大选9月24日结束,默克尔所在的联盟党尝试和自民党和绿党组成联合政府,但是经过近两个月谈判后,11月19日,自由民主党宣布退出组阁谈判。据社民党透露,谈判破裂的原因在于各党在多达237个具体问题上存在分歧,谈判根本无法继续。在德国9月末举行的大选中,由默克尔领导的联盟党以33%的支持率稳居第一,其竞选对手舒尔茨所在的社民党支持率仅为20.5%。不过较2013年德国大选结果,联盟党与社民党的支持率分别下降8.5和5.2个百分点,而自民党与极右翼德国选择党支持率分别上升5.9和7.9个百分点。

  默克尔11月20日在组建执政联盟的试探性会谈失败后举行记者会

  谈判失败后,德国政局将面临三个选择。其一是联盟党单独同自民党或者绿党组成少数派政府。其二是联盟党再次同议会第二大党社民党组阁,但社民党此前已明确拒绝再度同联盟党联合组阁。其三则是再次举行大选。默克尔表示宁愿重新选举,也不会组建少数政府。 

  而就在默克尔组阁失败令德国陷入政治僵局后,德国最大的反对党社民党挺身而出,表示可能会和默克尔所在的联盟党(基民盟和基社盟)进行组阁谈判。

  当地时间23日晚间,社民党高层进行了深入讨论,考虑该党是否应该放弃对默克尔领导的保守派政府的反对。

  当天,社民党领导人舒尔茨(Martin Schulz)还和德国总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)举行了闭门会议,为打破德国政治僵局而努力。随后,舒尔茨和和社民党高层会面同意商定一个"方法"。这引发了外界对社民党可能准备"掉头"的猜测。

  舒尔茨和施泰因迈尔举行会谈

  目前,社民党内部出现了更多的转变信号。越来越多的社民党议员和官员呼吁要么再次和默克尔所在的联盟党组建大联合政府,要么达成协议支持默克尔领导的少数政府。

  社民党议员劳特巴赫(Karl Lauterbach)称:"如果没有其他的可能,我们将必须考虑大联合政府。"社民党另一位议员齐尔克(Stefan Zierke)也表示,如果要推行项目,如果真的想推动德国的社会民主,必须在政府有一定的话语权。

  当然,也有社民党资深议员表示很难接受组成大联和政府,他们认为在今年9月的大选中,社民党遭遇了历史性的挫折,最主要的原因之一就是该党在4年前决定和默克尔领导的基民盟组建联合政府。

  在感受到了政治气候的变化后,联盟党高层也在努力,希望赢得社民党的支持。联盟党议会党团主席考德尔(Volker Kauder)称,如果当前政府中的伙伴能够再次互相吸引,他将非常高兴。同时,他还施压称,德国两个最大建制政党有着"特殊责任"。

  而11月27日,默克尔表示,她愿意与中左的社会民主党(社民党)展开"严肃"对话,以组建一个"稳定的政府"。

  二、解析--德国政府组阁变局掀起舆论狂潮

  各大媒体众说纷纭

  此次德国政府组阁,变局颇多,引起了全球媒体的关注。无论是德国国内的媒体还是其它媒体纷纷对此予以报道。

  周末,德国发行量最大的日报《图片报》预测:"如果组阁失败,动荡或将很快殃及她个人。"

  而针对此次公然"撂挑子"的自民党党首克里斯蒂安·林德纳,《柏林日报》20日一篇评论认为林德纳是在"耍花招"。这篇文章分析,自民党在执政理念上与联盟党相对接近,但2009年至2013年,自民党在联盟党阴影下参与联合执政,未能兑现减税等重要竞选承诺。2013年大选,自民党遭遇滑铁卢,甚至没跨过5%选票的议会门槛。林德纳一直希望自民党重振雄风。此次谈判,自民党希望获得财政部长等重要职位却不能如愿,干脆退出。自民党指望重新选举能让它争取更多"中间偏右"选票,或者借机积蓄力量。

  自由民主党领导人林德纳

  此外,德国《明镜》周刊称,谈判失败是"默克尔的一次灾难",对一直风平浪静的德国政坛的冲击犹如"脱欧"对英国的影响。

  法新社评论说,德国今后至少数周甚至数月时间陷于"跛脚鸭"政府的状态,无论对于德国内政或欧盟事务,暂时都不能指望它出台任何强有力的政策举措。

  值得一提的是,受"脱欧"进程的影响,英国媒体对于此事格外关注。

  路透社认为,如果63岁的默克尔组阁失败,作为欧洲最大经济体,德国政治不稳对欧元区乃至欧盟对俄罗斯、土耳其政策等方方面面都会造成影响。

  英国BBC11月22号发表综述文章,解释德国危机对于英国乃至整个欧洲的影响。该文章认为德国政府危机将对英国"脱欧"的进程产生一定影响。有观察人士表示,这或许是默克尔时代终结的开始。

  此外,《泰晤士报》社评警告:默克尔组建联合政府失败损害德国和欧洲。而《卫报》社评也认为:柏林这次谈崩牵连了整个欧洲。英国《金融时报》也评论称,自由民主党和绿党在欧盟和欧元区改革问题上持有极为不同的观点,德国政坛出现了几十年来最严重的碎片化格局。

  德国绿党主席厄兹代米尔

  显然,目前英国舆论普遍存在的态势是:欧洲的政治风向已经开始转变,而像默克尔这样的政治强人已经失去了免疫力,整体基调偏悲观。

  多数民众支持重新大选,默克尔仍然无可取代

  德新社11月22日报道称,民调机构"Forsa"公布的一项最新调查显示,近半数受访德国人支持重新举行大选。赞成大联合政府的只有27%,24%的人支持少数政府。许多欧洲国家担心德国出现"政治混乱"。

  根据民调机构Forsa的最新民意调查,45%的选民赞成再次举行选举,27%的人希望延续联盟党(基民盟和基社盟)和社会民主党(下称"社民党")大联合政府,24%的人则选择成立少数派政府。

  多项民调显示,如果大选,默克尔领导的联盟党仍能获胜,但支持率会下降。德国舆论研究机构"Civey"的调查显示,54%的德国人希望默克尔不再担任总理。

  然而对于德国选民而言,大部分选民在诧异之余都表示,虽然麻烦了一点,但如果必须再选,也没有办法,这就是民主程序的一部分。德国选民均意识到一个无奈的事实:目前仍然没有人能够代替默克尔成为德国总理。汉堡的一位华人侨领表示,在德国组成少数派政府基本上都没有什么好下场,默克尔的选择是明智的和有责任心的:明智在于少数派政府什么都做不了,还不如重新选;有责任心在于如果在自民党退出的情况下坚持组成少数派政府,那就只是为了做总理而留下。

  三、影响--政经层面受到多重冲击

  经济:欧元、股市出现波动

  在默克尔组阁"搁浅"之后,欧元和股市都已出现明显的波动。组阁失败当天,欧元就出现了下滑态势,欧元兑美元一度跌至三周以内的低点,但令人意想不到的是,欧元随后开始反弹,连涨4日,欧元兑美元最高反弹到1:1.1944,达到了9月25日以来的最高。很多机构表示,虽然德国政局目前出现了一点点的风波,但这只是一时的问题,欧元区强劲的经济动力、基本面以及欧洲央行退出宽松政策的前景将为欧元提供支撑。

  欧元兑美元5分钟走势图

  此外,在股票方面,随着组阁失败消息的传开,英国富时100指数下跌了0.2%,美国CAC40指数低开0.1%,德国DAX指数低开0.5%,西班牙IBEX指数低开百分之0.2%,而美国股市则是平开,道指下跌0.02%,标普下跌0.03%,纳指下跌0.02%。

  政治:欧洲政局受到冲击,德国是否重新大选仍留问号

  此次,德国总统施泰因迈尔发表声明呼吁德国各个政党要对选民负责,不要再试图把责任推回给选民,并指出,如果欧洲最大且经济实力最强的国家不能承担自己的责任,这将会令人担忧,且"不仅仅是在国内,在国外也是如此,尤其是欧洲邻国之中"。这段话也道出了英、法等其它欧洲国家的心声。

  英国方面,默克尔一直在帮助英国首相梅同欧盟达成脱欧协议方面起到积极的作用,且一直在协调双方对分手费的谈判,目前初见成效。而英方则忧虑如默克尔职位生变,英国脱欧过程将会继续节外生枝。

  法国总统马克龙则直接表示,德国组阁僵局不符合法国利益。马克龙期待同默克尔一道推进欧盟整合。这也表现出马克龙对于未来的一个期待。

  马克龙和默克尔

  法国《欧洲时报》21日,因组阁谈判破裂,德国总理默克尔政治生涯遭遇重挫,法国媒体表示,法国总统马克龙将失去一位必不可少的伙伴,其一系列振兴欧洲的计划,都离不开与德国的对话。德国政治危机影响的将是整个欧洲。而法国《世界报》网也发表社论称,德国政坛的危机将会使整个欧洲遭殃。

  对于德国自身而言,大家更关注是否会重新大选。首先,9月份大选时较高的投票率以及选民稳定、严谨的态度决定了即使重新大选,其基本格局不会发生太大变化。其次,通过德国宪法《基本法》的相关规定可以看到,重新举行选举的过程漫长而繁琐;最后,此次的组阁失败以及各政党背后各有想法也为此平添了些许不确定性。这一系列因素决定,未来是否重新大选、结果又将如何,仍是个问号。

  四、总结

  此次德国政府组阁搁浅,无论是对德国自身还是对整个欧洲的政治经济都产生了很大影响。特别是一旦重新大选,不管最后结果怎么样,对于整个欧洲的信心都会带来极大的伤害。目前,默克尔已表达出与社民党展开"严肃"对话的意愿,期待这场变局能以喜剧收场。

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  央广《王冠红人馆》舆情课题组 宋佳伶

 

编辑: 王梦妍

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德国总理、基督教民主联盟(基民盟)领导人安格拉·默克尔表示,她愿意与目前担任反对党的中左的社会民主党(社民党)展开"严肃"对话,以组建一个"稳定的政府"。此次德国政府组阁存在哪些变局?原因何在?