在中华人民共和国成立70周年之际,贵州省政协组织编写以反映70年来贵州农村沧桑巨变为主题的“百村调查”,探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接方式;近期,梳理了105个贵州农村脱贫攻坚故事、做法以及主要成效的《从脱贫解困迈向乡村振兴——中华人民共和国成立70周年贵州“百村调查”》正式出版面世,由中天金融集团结对帮扶的遵义市播州区平正仡佬族乡团结村位列其中。


  团结村:中天金融集团“4个三”模式谱写扶贫新篇章

  遵义市播州区政协

  团结村位于遵义市播州区平正仡佬族乡北部,距播州区城区100公里,总面积46.2平方公里,属省级深度贫困村。“山高石头多,出门就爬坡,一年四季包沙饭,过年才有米汤喝。”这曾是团结村最真实的写照。

  近年来,在各级党委、政府的关心关怀下,在挂帮单位和企业的真实帮扶下,在“时代楷模”黄大发“一生只为一清渠”的精神影响下,平正乡团结村发生着日新月异的变化。走进团结村,一处处设施、一项项产业、一幢幢楼房,在原本贫穷的高山落地生根,萌发出幸福生活的新芽。

  2017年7月1日,民建贵州省委带领会员企业——中天金融集团结对帮扶团结村。针对该村脱贫攻坚中的难题,中天金融集团采取“三方”合力攻坚、创新“三变”实践、促进“三产”融合、坚持“三扶(扶心、扶志、扶智)”结合的“4个三”扶贫模式,使团结村的贫困发生率从建档立卡时的31.6%下降到5.84%,谱写出统一战线服务脱贫攻坚战略行动的新篇章。


  以党建统战为引领 “三方”合力攻坚

  中天金融集团按照“建强一个堡垒、打开三扇窗户、深化三条路径”的思路,成立了“中天金融集团团结村扶贫项目党支部”,抽调青年骨干组建帮扶队进驻团结村,启动以“金融活水浇灌乡村梦想”为主题的整村帮扶活动。按照“好人好马上一线”的要求,从集团公司建筑设计总监、行政部经理等中高层岗位中选派15名年轻党员、10名入党积极分子和24名团员组成扶贫队奔赴团结村“扎根拓荒”,从“高薪白领”到“田坎干部”,从“策划师”到“服务员”,投身扶贫一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验,在摸爬滚打中“强筋健骨”,舍小家为大家,一干就是700多天。

  扶贫项目党支部与乡党委建立主要负责人为联络员的沟通协调机制,做到第一时间解决扶贫项目中的问题;与村支部制定“以企带村、村企合一,村企结对、相互帮扶,村企互动、共同联谊,村企共融、利益联结,村企共营、农产加工,村企会商、化解纠纷”“联袂攻坚六举措”,通过与地方党组织深度融合,带动团结村党组织以“11655”模式(即1个荣誉支部书记+1个支部书记+6个党代表+5个合作社+5个党小组)发挥党代表作用,加强了基层党组织建设,不断推动组织优势、服务资源、服务功能最大化,实现“点对点”精确到位、“手牵手”扶贫攻坚。

  践行“三变”理念,让沉睡资源“活起来”

  中天金融以“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)为突破,创新性提出“三三三”(践行三变、融合三产、振兴三农)的金融精准扶贫新模式。以“三变”思想成立平台公司,盘活农村“沉睡资源”,推动“三产”融合,推动现代农业发展、富美乡村建设和新时代富裕农民,振兴“三农”,实现乡村振兴的最终目标。

  就团结村而言,“沉睡资源”主要包括闲置的土地、农村住房、劳动力和生态资源四大类。中天金融通过探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制,有效盘活农村土地资源和生态资源。中天金融出资4000万元,团结村村集体以土地作价1000万元入股,成立贵州大发农业发展有限公司,导入现代农业经营模式,农户负责养殖,农业公司负责技术、推广、销售等。中天金融出资3500万元,村集体以黄大发老支书带领村民修建的“大发渠”估值3000万元作价入股,成立贵州大发旅游发展有限公司,其中,价值500万元的股份归“大发渠”109名建设者所有,两家平台公司80%的利益均反哺团结村。让农民积极参与到平台公司发展中,从打工者变成主人翁,激发农民的致富愿望,确保农民稳定脱贫,走向富裕。

  农旅平台公司建成后,中天金融又成功盘活了农村闲置的住房资源及劳动力资源。依托大发农业公司,带动村民发展特色农业,预计五年将累积带动村民增收1.6亿元。通过大发旅游公司向农民租用闲置住房,经过民宿化的改造后,用于乡村旅游业经营。


  产业、品牌“两手抓”,让村民“富起来”

  中天金融秉持现代经营理念,着力推进“三产”融合。以在团结村成立的贵州大发农业发展公司和贵州大发旅游发展公司为平台,带领村民发展乡村农旅产业,推出“大发天渠”旅游品牌,并申报了“乐耕甜”农产品品牌。

  大发农业公司深度挖掘团结村的优质特色农业资源,带领村民发展生态猪、中华蜂养殖项目,优质水稻、高山茶园、黄小米、精品黄桃、有机蔬菜种植项目。所有项目村民负责生产,农业公司负责规划、技术、质量、品牌和销售。以“猪、蜂、稻、油”为主线发展农业,有针对性地进行人才引进,以进行种养殖的规划布局和技术把控。截至目前,约200户参与农业产业,户均增收约5万元,其中最高增收21万元。

  大发旅游公司以大发精神为核心,将大发渠红色文化与当地仡佬族文化相结合,依托团结村的乡土田园风光,打造农旅文深度融合的休闲农业与乡村旅游基地,并推出“大发天渠”旅游品牌。大发旅游公司组织进行系统的培训教育,制定服务规范,带动村民有序参与旅游产业,提供旅游消费服务,结合农业种养殖开展农业特色体验游。


  引导村民组建“旅游服务专业合作社”,将闲置房屋、土地改造为旅游服务设施,引导有服务意识的村民加入旅游产业发展。村民除了得到租金收入,还将同时享受乡村旅游业的发展红利。团结村农旅基地于2018年10月启动一期运营。投入金额约8000万元。至今已使500余人受益,65人直接就业,成为旅游公司的员工。

  中天金融集团以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、品牌强农。大发农业公司通过平台公司的快速发展,着力构建产业融合发展,深度挖掘农业多种功能,发展特色种养殖业,调整团结村农业产业结构,产出有市场、高品质的生态农副产品,通过品牌包装统一走向市场,解决种得出、卖得好的问题,带动农民增产增收增效。

  2018年7月,中天金融正式发布了团结村农业扶贫品牌“乐耕甜”,今年将在贵阳建成5家线下门店,线上线下、销售推广“猪牛羊肉、蜂蜜、大米、挂面、菜籽油、蔬菜”等特色农产品。有了叫得响的品牌,过去无人问津的农产品走出了大山,打出了名气;通过强品质、建品牌、促销售,团结村的大米从5元一斤卖到了20元。

  2018年6月农产品正式对外销售及2018年10月旅游基地正式迎客至今,农旅产业销售额突破了3000万元,目前团结村的产业已完成从生产到运输、加工、包装、销售、品宣全链条的搭建,已全面进入正式销售、运营阶段。


  “三扶”结合、授人以渔,让村民“稳下来”

  “志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策。中天金融集团在实践中,尤其注重扶心、扶志、扶智“三扶”相结合。基于“授人以鱼不如授人以渔”的脱贫理念,发动村民自食其力,对团结村开展针对性的帮扶措施。

  一是开展教育扶贫。制定和实施“思源计划”扶贫策略,全额赞助高中以上学生的学费和生活费,签订协议约定毕业后返乡,为家乡的发展和建设贡献力量。中天金融集团成立了3000万元“中天金融教育公益基金”,将每一个团结村的孩子覆盖其中,彻底解决了他们读不起书的后顾之忧。截至目前,教育基金已对团结村217名高中及以上的学生提供了教育资助,学费全额资助,生活费每人每月补助600元,每学期资助金额共计约120万元,每学年资助金约200万元。

  二是开展医疗、保险扶贫。提高建档立卡贫困人口的医保报销比例,采取将优质医疗资源送到贫困地区等举措立足于用“精准医疗”来助推精准脱贫。借助中天康养集团医疗资源,实行“小病送药、大病送医”,开展定期巡诊,上门就诊。全面改善乡村医疗水平,对卫生室医疗条件进行改善,对村医进行医疗技术培训,从而帮助卫生室提高服务;组织专业医疗队进行了为期10天的全民体检,总计为700位村民进行了健康体检,建立健康档案;为团结村村民现场普及宣传保险知识,并向全体村民5430人捐赠团体意外保险,总保额3.2亿元。


  中天金融助力脱贫攻坚的“贵州实践”与启示

  1、以党建统战为引领,三方合力“攻坚”。利用“党建+项目”“党建+产业”“党建+民生”等模式,切实把党建延伸到产业链上、延伸到扶贫一线、融入到帮扶全过程,让党支部把控帮扶“方向盘”,而通过深入开展“学先进典型、树先锋形象”“党群一家亲、干群心连心”等活动,推动了党建与扶贫同频共振、互融共进。

  2、金融力量,铸就精准脱贫长效机制。在团结村脱贫攻坚过程中,中天金融结合自身金融基因、发挥产融结合特色,通过成立公司及共同经济体的形式,将股份赋予村民并实现分配方式的改变,再通过收益反哺、金融造血的方式,让团结村的老百姓持续受益。中天金融精准扶贫的特点就是基于金融创新、机制激活、产业导入实施更加个性化、更有针对性、更加长效化的扶贫。

  3、多措并举,激发贫困群众内生动力。中天金融始终“实”字当先,“启志”、“暖心”、“扶智”结合,激发群众内生动力。围绕“扶贫先扶志,扶志需用情”,着重绘制“两张图”:一是绘好村情民意图,二是绘好发展路径图。通过分析村情民意,与群众共寻脱贫致富好思路、好点子、好方法。通过教育、医疗、保险,充分激发群众饮水思源、感恩奋进;围绕“给钱给物,不如给一门好技术”,制定实施“职业新农人”培训计划。

  4、品牌强农,助推产业增效贫困群众增收。利用企业资源、资金、市场优势,重品质、造品牌,实施“品牌强农”战略,创立农业品牌“乐耕甜”和旅游品牌“大发天渠”,带动团结村农旅产业向高附加值产业链攀登,增强产品的市场竞争力和溢价能力,贫困农户真正实现收入持续增长。在利益的创造机制方面,由农副产品品牌带来的交易利润大大提升了农民进入市场的积极性。通过各种利益机制和组织方式,农业品牌化节约了交易费用,降低了交易风险。在利益分配机制方面,按劳分配、按股分红、福利分配等分配形式成为品牌农业生产的主要分配方式。农民的收益得到保障,自然就放下了疑虑,积极地投身到扶贫产业中去。

  5、扎根乡村,带着感情真扶贫扶真贫。中天金融团结村精准扶贫团队60多名工作人员长期驻扎在团结村,投身扶贫一线砥砺作为,在摸爬滚打中“强筋健骨”,一干就是700多天,扶贫团队走遍了团结村46.2平方公里的每一寸土地,走访了全村1540户村民,他们的一言一行感染了广大干部群众,带动了团结村的贫困群众。


  贵州决战脱贫攻坚,中天金融不缺席。历经两年,团结村的帮扶工作初见成效,农旅产业遍地“开花”。中天金融有信心、有决心同帮扶干部、当地村民一起,打通脱贫攻坚的“最后一公里”,早日推动团结村实现脱贫出列,同全国人民一道步入小康社会。