央广网北京12月13日消息（记者 高艺宁）中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，这是非常关键的一句话，为当前中国经济形势给出了基准判断。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，这表明了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，也为中国经济发展提振了信心。
“稳”：完善和强化“六稳”举措
“会议在面对严峻的外部环境和复杂的国内外形势下，要求全党坚定信心，认识到做好明年经济工作的重要性。同时在‘稳’和‘进’两个方面，都作出了全面的安排和部署。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
“‘稳’是一项系统工程，需要多方面政策措施打出组合拳。”张立群表示，会议强调坚持稳字当头，围绕“稳”作出了系统性的安排和部署。会议指出，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。“会议同时提到的包括保障和改善民生、增强微观主体活力等内容，也与实现经济平稳发展密切相关。”
会议指出，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。“宏观政策要稳、微观政策要活和社会政策要托底的政策框架，是我们一以贯之的总体思路。”张燕生介绍，宏观政策要稳，是指逆周期调节，稳健的货币和积极的财政要给力；微观要活，是指凡是市场能起作用的让市场机制在资源配置中起决定性作用，凡是企业能干的充分发挥企业作用；社会政策要托底，就是要保障和改善民生，这些需协同推进。
宏观来看，张燕生告诉记者，短期的“稳”是大局，中期的供给侧结构性改革是主线，推动经济高质量发展、建设现代化经济体系是我国发展的长期战略目标。没有短期的“稳”为基础，就难以推进中期的供给侧结构性改革和长期的高质量发展、建设现代化经济体系，三者缺一不可，相互支撑，一脉相承。
微观来看，商务部研究院国际市场研究所副所长白明提出，财政政策要强调在供给侧和需求侧同步发力，发挥乘数效应，让有限的资源和投入，可以带动更多发展。“如果需求端跟不上，就会供过于求；供给端跟不上，便会供不应求，容易造成价格上涨。 ”他还认为，在“三去一降一补”中，补短板要进一步发力，通过“补”带动有效供给，提高发展质量。
白明还就“稳外贸”提出建议，在他看来，保持对外贸易稳定增长，要提高外贸发展质量，靠提质扩大规模。 外资方面，要改善营商环境，大力提升营商环境法治化、国际化、便利化水平，让外资企业在中国获得更多发展机会，增强其在华投资信心。
“进”：“创新”和“改革开放”双轮驱动
“今年的中央经济工作会议中，‘进’的内容更加丰富。”张立群提到，在此方面，会议对坚决打赢三大攻坚战，包括脱贫攻坚战、蓝天保卫战和防范化解重大风险攻坚战；持续转向高质量发展等都作了全面系统的安排和部署。
在张立群看来，高质量发展是“进”的重要内容。“高质量发展如何实现？ 落脚点在‘创新’和‘改革开放’两个‘轮子’上。”
会议指出，推动高质量发展，要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。“创新驱动也要依靠制度环境的改善，才能激发创新活力，改善创新条件。”张立群认为，实现高质量发展，最重要的是要持之以恒地推进市场化改革和高水平对外开放，以形成支持和保障经济高质量发展的体制机制、制度环境和法治环境。
在白明看来，在“进”的过程中，也不能急于求成，不能靠搞“大水漫灌”刺激经济发展。
收官之年 保障和改善民生是关键
会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。
“收官之年打好三大攻坚战，我认为非常重要。”张燕生指出，面对国际、国内复杂形势，从国家来讲，保障和改善民生是关键，要使那些经济较为困难的人群、地区和领域能够在这一时期得到较好保障。
张立群同样提到，今年的中央经济工作会议，把明年经济工作的出发点和落脚点都放在保障和改善民生上，为此作了多方面安排和部署，包括考虑到经济下行压力，及其对基本民生可能造成的影响，在就业和低收入群体生活保障方面作出的安排，也包括在困难群体住房、城市老旧小区改造、猪肉价格上涨对民生可能带来的影响等方面作了安排。
张立群认为，明年实现全面小康，最重要的是要让人民群众的获得感明显增强。“经济不稳、就业不稳，民生就不会稳。”因此在他看来，把“稳增长”工作做实、做好是明年经济工作的关键。
