央广网北京12月31日消息（记者丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，国家发改委、工信部等部委联合确定：长春、大连、哈尔滨等13个城市，成为东北地区民营经济发展改革示范城市。这些城市，将结合自身实际，努力突破制约民营经济发展的薄弱环节，探索形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式。

　　13城市定标东北民营经济发展改革示范城市

　　为了优化东北民营经济发展环境，13个东北民营经济发展改革示范城市，将从政策、市场、金融、创新、人才、法律等六方面环境进行探索。

　　国家发改委东北振兴司司长周建平说：“如果把这六个环境解决好了，对东北的民营经济发展必然会带来很好的有利因素。围绕这六个方面逐步开展示范探索，摸索出经验以后在面上推广，推动东北民营经济在“十三五”期间加快发展。”

　　东北民营经济发展短板表现为“四多四少”

　　优化民营经济发展环境，将民营企业培育成为增强经济活力、推动东北振兴发展的重要力量，这已经是振兴东北的一项共识。但是，目前东北的民营企业虽然不少，可拿到全国范围比较，就会显出不足。周建平在不久前的发布会上，引用了一个数据：“2015年，全国工商联有个全国民营企业500强的排名，东北入围的只有10家企业，浙江和江苏、广东有近百家，这就说明了一些差距。”

　　周建平把东北民营经济发展的短板概括为“四多四少”，“生产企业较多，生产服务型企业少；一般型企业较多，科技型企业比较少；从事低端产品生产的多，从事高端产品生产的少；小微企业比较多，行业龙头领军企业比较少。”

　　打造“亲”、“清”新型政商关系

　　民营经济上不来，阻碍了东北经济的振兴步伐。要发展民营经济，如何改善东北地区的营商环境，成为企业家关注的焦点。这次示范城市的试点内容中，提出了：打造“亲”、“清”新型政商关系。国家发改委东北振兴司司长周建平对“亲”、“清”新型政商关系的注解是：“政府在处理与企业的关系时，应该做到无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事不放手。”

　　这种“亲”、“清”新型政商关系，在东北已经开始萌芽，在东北创业，从事汽车零部件生产的马先生说，这一两年，与政府人员推杯换盏的面对面沟通，少了；而QQ、微信的网络沟通，多了。

　　马先生说：“以往干些事儿，需要一些费用，现在不存在了。有通知的时候，政府工作人员会通过QQ、微信传递信息。如果没有看明白，就给他们打电话，如果看懂了，在文件上该签字签字，该盖章盖章，再传送扫描版给政府部门就可以了。其实，市场这块，并不需要政府怎么去监管、干预，企业经营是我们自己的事情。”

　　5年形成东北民营经济发展新模式

　　今年4月份出台的《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，提出了一个目标：用5年时间，初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式，基本建立以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系。中国人民大学区域经济研究所所长孙久文说：“有时，政府和商界的关系并不正常，干一个事儿，如果没有人情关系，没有金钱关系，不走点门子的话，觉得这个事儿就办不成，这就不正常了。新型的“亲”“清”政商关系，不仅东北需要，对全国都很重要。中央在振兴东北的过程中提出来构建亲”“清”政商关系，目的就是要营造政界、企业界良好互动关系。”

　　央广点评：“亲”不能勾肩搭背 “清”不是谈商色变

　　良好健康的政商关系，是经济社会发展的润滑剂和助推器。所谓“亲”，不是政商勾肩搭背，是党政领导干部同企业坦荡接触，以“店小二”精神服务，帮助企业解决困难；所谓“清”，不是谈商色变，而是要政府官员恪守交往底线，决不以权谋私，企业家再也不用通路子、搭关系，只需遵纪守法办企业、一心一意谋发展。只有权力不任性，企业才有底气在交往中有礼有节，亲而不密；整个社会才能在良性互动中，风清气正、健康发展。