中央经济工作会议2018年12月19日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。
解读中央经济工作会议精神，经济之声推出系列评论《2019，中国经济十问》，今天推出第三问：怎样保证地方政府举债规范、风险可控？经济之声评论员梓量对话全国政协常委张连起。
经济之声评论员梓量
全国政协常委张连起
经济之声评论员梓量：这次中央经济工作会议中提到要较大幅度增加地方政府的专项债券规模，由此可以预期2019年发债的规模至少不会比今年少，这是不是为了解决地方政府的融资需求？
全国政协常委张连起：首先，增加地方政府专项债规模是现实需要。地方政府专项债通常解决土地出让收入下降、基建投资不足问题。在原有棚户区改造，土地储备、乡村公路建设外，现在又增加了一些地方专项债项目，比如说污水处理、医院建设、城镇基础设施建设等。第二个比较重要的是控制地方政府债的增量风险。目前地方政府缺少融资渠道，有些是用地方融资平台，有些甚至是不规范的融资。比如说PPP项目，比如说非规范的政府采购，实际上是“明贷实债”，增加了地方债务。中央这次专门提出来要可控，要有序、要适度，隐性债务风险要严控，要防止过度增加。积极的财政政策，要保证财政金融风险可控，这一点非常重要。
经济之声评论员梓量：在加大地方政府专项债规模的情况下，怎么确保规范可控？
全国政协常委张连起：一个是要完全按照现有的地方政府债务相关管理办法以及按照批准的额度来执行，一切都要在阳光下，不能再出现一些隐性的风险。另外一个是要终身追责。现在财政部门对此都提出了一些相关的追责办法，花钱必问效果，违责必追究，不管到什么样的岗位，都要追究。不是说补短板就是大干快上，不问债务、不问偿债能力是不行的，防控风险仍然是“三大攻坚战”的重中之重。
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