【导语】有专家提出我国按家庭计征个税不可行，引发公众热议。7月25日，经济之声评论：有困难不等于不可行，个税改革应该迎难而上。

　　中广网北京7月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，税收关乎每个人切身利益，每一次有关税收的话题，总能引起广泛议论。而这次引发公众的热烈讨论的是，按家庭计征个税可行还是不可行。财政部科研所专家提出，我国按家庭计征个税不可行。他认为，从现实条件来看，按照家庭征收未必是最优选择。在我国，最复杂的是工业化、城镇化背景下的劳动力、人口和家庭的流动。这就出现了“留守儿童”、“空巢老人”、“夫妻分离”等大量跨越时空的家庭结构。在这种情况下，让家庭来申报应税所得，会使成本高到难以实施的地步。这番言论一出，立刻引发社会热议。有评论认为，按家庭计征个税“非不能也，是不为也”。当然也有支持的意见认为，我国国情复杂，家庭征税确实难以实施。

　　综合来看，在我国要想实现按家庭计征个税难度非常大，这一点必须承认。不过，按家庭计征个税既然更客观、更能体现公平，就应该是我们迎难而上的努力方向，有困难不等于不可行。究竟是“不可为”还是“不作为”，这个问题要搞清楚。

　　经济之声特约评论员、中央财经大学税务学院副院长刘桓，评论这个话题。

　　按家庭计征个税并不是新鲜事，在其他国家也不少见。此前社会舆论已有多次呼吁，希望按照家庭状况做个税的“减法”，一项网络投票也显示，大多数投票者都赞同按家庭计征个税，但始终是雷声大、雨点小。按家庭计征个税为什么一直没有进展？

　　刘桓：我认为，中国要想实现以家庭为单位进行个税的扣除是要条件的，百姓们都觉得这个公平，但如果基础条件不具备的话，这个办法实施起来还是有困难。我个人理解，这个条件和征管的水平，我们国家个税增长的方式有关系。中国目前个人所得税征管方法，首先是分类分项所得，税务局向百姓并不是直接征税，而是通过中间人，如企业的会计、财务等报税，这个做法使得我们按照家庭扣除的办法不行。因为一个会计不可能给一个人扣三月个人的费用支出，一个人扣五个人的费用支出，他没这个权利。按家庭计征实行扣除是最基本条件。

　　有人提出从现实条件来看，按照家庭征收未必是最优的选择，我们国家按家庭计征个税不可行。现在大家都非常想知道，按照目前我们这个国情，我们到底能不能够按家庭计征个税。

　　刘桓：从社会发展来看，按家庭计征个税是世界上的潮流，各个主要发达国家、发展中国家，只要条件具备一般都是以家庭为单位计征个税，比如美国、日本等，税收都是这个做法。我们中国目前要走这个道是毫无疑问的。从我们国家税收改革长期来看，个税改革是要推进的，着眼于全面性的自主推进。自主推进里，最公平的办法就是按照家庭人口计征，但是问题在于按照家庭人口计征首先得需要改善申报制，不申报个人收入无法确定，申报以后由税务部门判断数字是真的还是假的，家庭人口是多还是少，只有这个做到，才可以按照家庭扣除。但是百姓对中国申报制的认识不足，这方面工作还有待加强。