【导读】国家外汇管理局成立专门机构，创新外汇储备运用，盘活巨额外汇储备。经济之声评论：创新外汇储备运用方式不能止于设立新机构。

　　中广网北京1月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，截至2012年底，我国国家外汇储备余额达到3.31万亿美元。这笔资金如何高效使用，是眼下的重要问题之一。国家外汇管理局有关负责人昨天宣布，外管局已经成立了外汇储备委托贷款办公室，负责创新外汇储备运用工作。关于委托贷款的委托机构，以及贷款的规模、运作方式和投向，外汇局还没有公布。外管局负责人说，创新运用业务是外汇储备经营管理的组成部分，相关操作均按市场化原则和条件开展，各项安排符合一般行业惯例和规则，尊重市场选择和意愿，维护并促进市场公平竞争。

　　《央广财经评论》本期嘉宾：经济之声特约评论员、中国外汇投资研究院院长谭雅玲。

　　机构创新的作用是积极的，但是问题不是仅仅设立新机构就能解决的。

　　外汇管理局新成立的外汇储备委托贷款办公室会起到哪些作用？是否会让目前外汇管理和使用方式出现明显改观？

　　谭雅玲：明显改观期待太早，这种组织结构可能是对市场目前所关注焦点的积极反应，而且外汇储备问题也引起我们决策机制和管理机制的高度重视。这是一个非常好的现象，但是执行和实施还面临着很多不确定性。尤其它的可操作方案还没有先出来，市场只是在观察或者猜测它未来的委托机构。我们的外汇储备怎么样发挥它的作用和最终的市场效果的问题，应该是决策和市场现在高度关注的焦点。

　　外汇资金的使用要对症中国症状

　　外汇储备委托贷款的具体形式外管局还没有公布，不过有人推测，可能包括利用外汇储备支持企业在国外甚至国内的投资。也有人认为，外汇储备委托贷款的具体方式可能是：外管局把钱借给银行，银行再贷给企业。这些解读是不是有道理？

　　谭雅玲：这样的解读还是有一定的依据。外汇储备量增加的比较快，而它实际的释放和运用，发挥的不是很好。通过专门机构来经营委托贷款和商业银行的经营机制，支持企业走出去。这个政策和措施本身初衷是非常好的，可以消化外汇储备在官方手里囤积而没有市场的效率的问题。但是一个现实问题就是企业现在发展思路到底怎么样，企业走出去的战略要求，特别是技术要求到底怎么样？这是关键。

　　现在的思维方式和市场关注的焦点依然停留在资金和规模的概念上，而仔细想科技含量、品牌竞争力、品质优势，特别是面对海外市场极其复杂的环境，企业的战略方针是什么，基本策略是什么。这一点我们比较欠缺。我觉得外管局的对策它的实施和执行要更有效的方法，尤其是要对症中国症状，把不足的层面进行有效的改革，这样机构的职能和最终的市场效果才能真正的体现出来。