【导读】农村中小金融机构许可办法即将修订，自然人拥有5000万元资金就可以发起设立农商行。

　　央广网北京10月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，日前，银监会对《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订，并向社会公开征求意见。其中指出，自然人可以发起农村中小金融机构，注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币。

　　实施办法中所指的农村中小金融机构，包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等等。

　　其中，自然人做为发起人，要为具有完全民事行为能力的中国公民，并且有良好的社会声誉和诚信记录，无犯罪记录；而且入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。

　　特别值得一提的是，银监会要求自然人股东以及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%。职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%。如果发起人或者战略投资者为境外银行机构，最近一年年末总资产原则上不得少于100亿美元。

　　银监会最新修订《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》，并且向社会公开征求意见。办法规定，自然人可以发起农村中小金融机构，最低的限额是5000万元人民币。经济之声特约评论员、汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌就此事发表评论，他认为5000万的门槛并不算高。

　　屈宏斌：从一个进入银行金融业的个人投资者来说，5000万的确是一个不算高的门槛，很多企业家或者投资人都应该有实力介入。

　　应该说这次放宽基本上是对金融业、对民间资本开放做出了一个非常好的尝试。虽然还有一些限制，比如说个人持股不能超过2%，集体持股不能超过20%等等，但我相信这主要是作为初期的试验，还是稳妥起见，以后这些所谓的限制都会逐步放开，这样也能真正起到引导民间资本进入金融业这样一个政策的效果。

　　现在民间资本进入金融业的热情非常高，包括上市公司开设银行的热情也非常高，这会不会导致出现一窝蜂，从而带来一些问题？

　　屈宏斌：因为银行长期以来对民间资本是禁止的，所以开放初期当然会激发大家很多的热情，这是可以理解的。同时，目前金融业相对来讲盈利水平高于很多实业行业，这也是一个原因。随着银行业改革的进一步推进，利率市场化的逐步推进，银行这种所谓的暴利阶段时期已经逐渐离我们而去。尤其是引入新的竞争以后，可能银行业的利润也会逐渐的走向行业平均利润率的水平，目前大家热情比较高的情况也会得到比较大的改观。