【导读】国资委副主任黄淑和今天上午说，部分国企可以采取国有参股形式，或者全部退出。经济之声评论：国资管理从“管企业”升级为“管资本”是市场化的必由之路。

　　央广网财经北京12月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国资委副主任黄淑和今天上午说，部分国企可以采取国有参股形式，或者全部退出。国新办今天上午举行新闻发布会，国资委副主任黄淑和在会上介绍了深化国有企业改革、完善国有资产管理体制有关情况。

　　经济之声记者刘楠：在今天上午的新闻发布会上，国有资产管理委员会副主任黄淑和表示国资委未来将把发展混合所有制经济当做改革的重头戏来抓，将大力支持各种非营资本，特别是民营资本参与到国有企业股权改革的多元化中。他举了一组数字，说中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到了总体的52%，从2005-2012年国有控股上市公司通过股票市场发行的可转债引入民间投资累计达到了638项，数额就达到了15146亿元。关于股权结构，黄淑和表示，将进一步优化国有企业的股权结构，将主要采取以下的4种方式，第一是涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司，国有资本运营公司可以采取国有独资的形式。第二就是涉及到国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。第三就是涉及到支柱产业，高新技术产业等重要国有企业，可以保持国有相对控股。第四就是国有资本不需要控制可以由社会资本控制的企业可以参与国有参股的形式，甚至是完全退出。谈到国资委的职责，他就表示说今后这届国资委主要是以产权管理为纽带，依法通过公司章程，通过公司的治理来围绕管好资本这四个字落实出资人的职责，不干预具体的经营活动，国资委现行的国有资产管理体制要继续坚持，同时对现行体制不完善的地方要抓紧完善，最后是国资委所监管的企业不管它是什么形态性的企业，都要由国资委来旅行出资人的职责。除此以外，黄淑和还谈到了分类考核，国资委将按照三中全会《决定》中准确界定国有企业功能的要求，积极研究分类考核的办法，来完善分类考核的政策，未来将按照政策性业务与经营性业务进行区分，针对不同类型的企业和企业不同的发展阶段来设定不同的考核目标。

　　经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀对此评论。

　　关于下一步改革方向，国资委副主任黄淑和是这样说的：涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出。关于这些标准是怎么来界定以及什么样的国企可能要全部退出？对此，叶檀认为，以前国资委改革的时候，已经说过了要逐步的退出竞争性领域，那么保证经济安全和和国计民生相关的领域。具体来说，比如说由国资来独资的像国有资本管理公司，像现在的汇金公司或者是中投公司肯定是控股投资的，然后是军工企业也是国有独资的；关系国民经济命脉了一些基础性行业，中石油、中石化，国家电网等可以保持一个绝对的控股权；相对控股的或者甚至可以退出的，都是充分竞争性的领域，比如像家电甚至钢铁这些领域，其实是可以由民资来进入的。全部退出的比如像现在有一些国企是它的母公司或者子公司，房地产业从事制造业，从事一些完全竞争性行业的，这些行业跟国民经济的基础命脉安全没有什么关系，但是它的分布很高，所以一些国资就大举进入，像这些行业国资都是可以退出的。