【导读】中国移动中国铁通成为诈骗电话幕后推手，中移动回应：将认真核查并严肃处理。经济之声《央广财经评论》本期观点：规范通信市场，需要打到“痛处”。

　　央广网财经3月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，每年的3.15国际消费者权益日，各大媒体曝光的侵害消费者权益的不法行为都让人触目惊心，尤其是揭开一些困扰消费者已久的老大难问题背后的黑色利益链条。而当事方如果是消费者信赖的知名大企业，那就不能不让人义愤填膺了。比如骚扰电话、诈骗电话。谁是骚扰电话的幕后推手？央视记者调查发现，中国移动中国铁通在为骚扰电话提供各种支持。需要说明一下，中国铁通2008年正式并入中国移动，成为移动的全资子公司，保持相对独立运营。

　　记者调查过程展示出的骚扰电话的几宗罪行如下：

　　第一，数量庞大，数不胜数。一家呼叫中心的工作人员说，他们一共500个坐席，每人每天起码可以打90到100个电话。有从业人员说得相当露骨：“你爱呼哪儿就呼哪儿，不要呼到市长那里就行了。”

　　第二，穿透力强，防不胜防。为防止手机用户拦截、屏蔽骚扰电话，呼叫中心和用户玩起了攻防战，机房号码基本上两天换一个，有的呼叫中心为了增加骚扰电话的迷惑性，甚至可以随心所欲地任意显示号码，从而逃过用户设置的屏障，甚至想显示110都可以做到。如此，我们经常接到移动客服电话10086打来的骚扰电话，也就不足为奇了。呼叫中心要想群呼骚扰电话，必须利用运营商的通道。可是记者发现，一些运营商在为骚扰电话提供各种支持。比如上海移动有限公司一家分公司经理说，有些号段的用户就不要呼。因为有可能呼到他们领导。当被记者问到“呼之前要不要确定这个人愿不愿意接你这个电话才呼，有没有这个要求”时，中国铁通深圳分公司一位经理直接说，这个他们不管。

　　目前，中国移动已经发表声明，虚假主叫问题，严重侵犯了消费者的合法权益。中国移动已经责成铁通公司、广东移动、上海移动进行认真核查，并将根据核查结果严肃处理。对于呼叫中心任意显示虚假号码的行为，运营商本应尽到把关的责任。可就是该管的不管，甚至私下为这些不法行为亮绿灯，才让骚扰电话、诈骗电话横行霸道、坑害用户，究其原因，最主要的是它们一直没有被打到“痛处”。北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋针对此现象做出解读。

　　经济之声：骚扰电话泛滥，让人不堪其扰。一直讨论运营商是不是应该担负起一些拦截骚扰电话的责任。现在看来，一些运营商不仅没有负起责任，反而充当了帮凶。央视昨天公布的这个调查结果让很多用户感到意外。作为业内专家，您看到消息的第一感受是什么？

　　曾剑秋：第一感受就是315节目做的非常好,因为作为用户,我也是受害者。骚扰电话比较多，但是我们首先应该要客观理性看待。第一个315晚会也提到，过去主要骚扰我们的是垃圾短信，垃圾短信反映比较强烈，这几年对垃圾短信的治理取得了一定的成效。垃圾短信在春节以后又变换了一些新的形势，涉及诈骗等等，还需要继续治理。现在，骚扰电话越来越猖獗了，所以首先要客观理性的看待。垃圾短信，骚扰电话是一个利益链，它在发展，因为有利益，所以有人去做。在未来的发展当中，要去狠狠治理。诈骗电话的诈骗形式不仅要在技术方面的提高手段治理，同时在执法方面，有法必依的方面去进行治理。

　　经济之声：您刚才谈到了有法必依，但是有的时候在执行过程当中，可能也会有一些水分，从昨天的新闻报道当中来看，治理的成效好像也不是那么如意，您认为主要的问题出在哪里呢？

　　曾剑秋：我举一个简单的例子，比方说前不久，有一个朋友就问移动，手机上有一个电话是骚扰电话。现在甚至有一些软件显示手机有这个功能，已经标记了有100个、200个、甚至上千都是骚扰电话，移动为什么不把它关闭掉？那么这里问题就是实际上移动也在观察这些电话，但是它没有依据。可能这个用户反过来还投诉你，你凭什么关我的。目前有技术手段，还有法律的手段，法律的手段要到点子上，像包括垃圾短信的治理和骚扰电话的治理还没有一个明确一个法律可依据做。运营商自己不能制定法律。在治理垃圾短信和新的发展趋势骚扰电话过程当中，需要很好的研究对策，比方说过去治理垃圾短信为什么有效果呢？因为像中国移动、北京移动，采取一种分层分级这样的措施，对端口进行严格的管理，效果比较明显，所以在治理垃圾短信和骚扰电话过程当中，恐怕要很好的研究，要有针对性、实实在在地去打击。

　　经济之声：法律方面有一些空白的地带，还有待进一步明确，另外在技术方面我们也看到这样一种说法，就是运营商说我们没有办法判断这个到底是不是诈骗电话等等，您觉得在技术上拦截有没有难度？

　　曾剑秋：在技术上拦截没有难度，比方说315这次曝光的骚扰电话，其实就是我们以前也讨论过的改号软件，显示你的号码上面可以显示110，显示工商银行，甚至可以10086。各个方面都可以显示，不知道是谁打过来的。改号软件是非常简单的，对于我们普通老百姓怎么样预防这件事呢？尤其涉及到重大的事情，你比方说你的孩子在住在医院里面，发生突然的情况，这种号码包括银行，重播过去就能验证真正的号码的情况。对于经营企业来说，过去可能注重垃圾短信的治理,现在电话骚扰，尤其通过改号软件，诈骗越来越严重，经营运营企业应该加强技术方面的研发。从技术方面来讲，既然改号软件比较简单，拦截它的可能会比较难一点，但也没有那么难可以做到的。