【导读】李克强总理要求银行收费“能不收的尽量不收”。银监会表态：银行巧立名目变相收费将被处罚。《央广财经评论》解读：帮助企业爬坡过坎，减少银行收费项目仍有空间。

　　央广网北京5月11日消息（记者蔡军） 据经济之声《央广财经评论》报道，人们对银行的印象是“高大上”，不仅仅体现在耸立的摩天高楼上，还体现在它对客户的态度上。企业去银行借钱会被收取各种费用，特别是小微企业本小利薄，借钱本来就不容易，还要缴纳贷款承诺费、资金管理费，财务顾问费、咨询服务费等等各种费用。在爬坡过坎的当下，这实在是不堪重负。

　　作为一国总理，国务院总理李克强对此了解颇深。他近期在国务院常务会议上和对银行的考察中，多次督促商业银行降低收费。比如在4月17日考察工商银行时，他随机做了一项调查。他在小企业金融业务部询问分析师，小微企业融资成本有没有降低？服务收费还有多少项？有关负责人说，企业融资成本略有降低，服务收费精简后仍有20多项。总理当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。

　　李克强说，小微企业是就业的主要载体，金融机构要拿出更加有效的举措支持小微企业。现在，银监会已经对此做出回应。银监会副主席周慕冰表示，下阶段将进一步清理和规范收费项目。对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低；银行巧立名目变相收费将被处罚。

　　经济之声特约评论员、首都经贸大学金融学院副院长高杰英说，创新型经济的创新，很大一部分来自小微企业，小微企业对解决就业、促使经济平均化发展也很有帮助。但过去在利息差固定的时代，银行往往是“利息不够，收费来凑”，今后这种状况应该改变。

　　近年来，央行和银监会多次提出监管措施，要求银行减少收费项目。银监会副主席周慕冰披露，到去年底，我国21家主要银行的收费项目平均为十大类305项，与2011年相比减少了117项。

　　3年时间里收费项目减少了100多项，固然显示了银行降费的成效，但目前仍有300多项收费项目，是否还有减少的空间？经济之声特约评论员、中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军做出点评。

　　经济之声：还有300多项，听起来是个不小的数目，这是不是说明银行降低收费项目仍然有较大的空间？

　　赵锡军：要看具体是什么收费项目，是依什么原则、什么服务来收费的，并不是所有的收费项目都要完全取消掉。因为银行的收入来源主要是两个方面：一个是放贷款的利息收入，第二个就是各项服务收的费用。当然从收费依据来看，有些提供了真实的服务，发生了成本，银行作为商业机构当然要覆盖它的成本，就需要收费。但是如果要有一些没有提供服务，而只是安上一个名目来收费，就有取消的必要了。现在确实还有降低收费或者取消收费的空间。

　　经济之声：降了费之后，银行收入减少，怎么创新业务来弥补减少的收入？

　　赵锡军：第一，实际上，随着经济社会的发展，随着创业、创新不断拓展，可能会有越来越多、各种各样新的对金融服务的需求，对于银行来讲，它是金融服务的供应者、提供者，它要顺应市场上的需求，就要创新各种各样的业务来满足这个需求，创新是无止境的。第二，技术在不断进步，也会带来服务需求的变化、服务供应的变化，所以从银行角度来讲，怎样顺应技术的变化来提供更好的服务，通过用新的技术来降低服务的成本，降低收费，提高效率，提高增值能力，扩大市场。这两方面都是要考虑的。

　　经济之声：有人认为，银行业有大量收费项目，和银行的强势地位分不开，银行拥有强势地位的重要原因是我国银行业竞争还不够，未来更多民营银行开业，利率市场化进一步推进，怎么从根本上解决这个问题？

　　赵锡军：市场竞争是进行金融改革、银行业改革要考虑的，通过市场竞争机制，能够使得各种靠非市场地位来获得额外收益和额外利润的做法，尽可能降低和减少，让市场在资源配置中间发挥重要作用，这是改革的一个方向。

　　具体到银行业来讲，从改革方向来看，肯定是要靠越来越充分的市场竞争、靠提供更有效、高效的服务来降低成本。但是每一项服务都可能产生成本，所以一方面要提供好服务，另一方面也要合理确定服务价格，同时保证银行能够稳健经营。