【导读】8月份我国财政收入同比增长6.2%，支出大增25.9%。《央广财经评论》带来最新数据解读：如何看待财政收支出现较大缺口？

　　央广网北京9月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天上午，财政部公布了8月份我国财政收支数据。其中，8月份,全国一般公共预算收入9671亿元,比上年同月增长6.2%。其中，中央一般公共预算收入增长5%，增幅有所回落。地方公共预算收入增长7.3%，增幅也有所回落。

　　支出方面，8月份,全国一般公共预算支出1万2844亿元，比上年同月增长25.9%。其中，中央一般公共预算支出增长达到30.7%，而地方的一般公共预算支出增长是25%。

　　从整体来看，今年前8个月，我国的财政收入增长呈中速偏低态势。由于受PPI持续下降、进口大幅下降、继续实施结构性减税和普遍性降费等因素影响,1-8月累计全国一般公共预算收入增幅比去年同期回落了3.1个百分点,而今后几个月的财政收入增长仍然面临较大的压力。

　　财政部日前表示，为实现全年经济增长的目标，财政部将更加精准有效地实施定向调控和相机调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调。由此可见，未来一段时间财政政策仍旧存在较大的可操作空间，新一轮政策有望尽快推出，包括设立千亿级PPP引导基金、加大降税清费力度支持小微企业等。

　　8月份财政收支出现较大缺口，透露出怎样的信息？财政政策如何在未来一段时间精准发力？财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢对此进行了分析与解读。

　　经济之声：先来看8月份的财政收支数据，其中收入是增长6.2%，而支出大增25.9%。为什么收入支出的缺口这么大？是哪些因素造成的？

　　孙钢：第一，每个月收和支的增长幅度应该是不一样的，收入支出的数据也不一样，这是很正常的，不能说是一种缺口。因为8月份财政的总收入还是大于总支出。第二，财政部根据国家目前的经济状况，进一步加大了增支减收的力度，例如它在增支方面加大了对中央基建投资项目的拨款，8月底的预算大概已经下到了96%，这一进度比往年都要快。所以，8月支出的增长幅度就显得比较高，但是相较于1、2月份，其实这个增支幅度并不算高，这一差距是正常的。

　　经济之声：财政支出增大是暂时的？还是会成为“新常态”？是否会导致财政赤字加大？

　　孙钢：从今年的预算进度来看，我们加快了支出的计算的拨付进度，收入进度也还在计划之内，因此现在还不能确定赤字是否会增大，按照预算报告，赤字应该会保持在一定范围以内。

　　经济之声：在财政收入方面，我们看到国内增值税同比下降4.7%，而消费税为887亿元,同比增长20.1%。营业税的增长也比较大，同比增长21.1%。这一组数据说明了什么问题？此外，企业所得税616亿元,同比下降15.4%，怎么看待下降的幅度？

　　孙钢：增值税和经济增长是同步的，所以经济增长放缓，特别是PPI的下降肯定会对增值税产生明显的影响，而消费税受成品油、卷烟的影响比较大，去年这个时间成品油和卷烟的消费税还没有提高，这两块每个月的收入都增长的比较快。

　　企业所得税虽然下降了600多亿，但是如果去掉一次性的因素，它还是增长了大约8%，今年上半年的股票灾害比较严重，一些企业受到了一定的影响，因此在所得税汇款清缴时，它们可能针对损失进行了一些一次性的处理，这可能影响了企业利润的总额，因而使得这块收入有所下降。另外，上半年房地产业也不是特别景气，它们的盈利下降也导致了所得税的下降。

　　经济之声：1-8月累计,全国政府性基金预算收入比去年同期下降33.8%，而支出也下降了，支出为2万2243亿元，比去年同期下降23.1%，为什么政府性基金收支都出现了下滑？

　　孙钢：首先，从收入的角度来看，一是由于口径的调整，就是一部分基金预算的科目被调到一般预算里，这大概影响了4个百分点。另外，今年政府基金预算下降的主要原因是房地产形势平平，国有土地使用权出让收入大幅减少，这主要影响了政府的资金和收入，收入下降，支出肯定也会随之下降。

　　经济之声：财政部不久前表示，为实现全年经济增长目标，财政部将更加精准有效地实施定向调控。比如，设立千亿级PPP引导基金、加大降税清费力度支持小微企业等。这些政策什么时候会有望落实？

　　孙钢：应该说正在落实之中，因为这一段时间里财政部一直在加快PPP项目的落实进度，尽快在今年就能够启动一批PPP项目。另外，财政部也在一步步加大减税的力度。根据经济的运行情况，财政部还会继续出台一些相关的措施，来保障今年经济的平稳运行和财产收支的平衡。