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[梁晓滨美国观察]全年预算 争吵全年

2014-01-21 15:33  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网财经北京1月21日消息 据经济之声《交易实况》报道,旅美学者梁晓滨做客经济之声《交易实况-财经名人堂》,带来美国观察《彼岸论美:全年预算 争吵全年》。

  近来美国事件多出,在公司层面上,大通银行因有金融巨骗麦道夫的公司帐户,被司法部问罪罚款20亿美元,一时间金融界风声鹤泣,魂不附体。

  在地区方面,科罗拉多州开始大麻合法化,引发大麻旅游狂潮,巨额大麻现金流入把科州搞了措手不及。看来全美爱大麻民众终于在科州找到了自由,爱大麻之众猛于虎也。

  在全国,已经让民众多次失望,不停扯皮争斗的华盛顿却意外传来佳音:众议院和参议院分别通过了1.012万亿额度的2014年联邦预算,只等总统签名生效,联邦政府至少到9月底会正常运转,不会关门停摆了,被预算扣押,政府停摆搞得无日安宁的民众,终于缓了一口气。

  联邦政府的目前财政年度从2013年10月1日起到2014年9月30日止。关于2014年预算的争吵在近一年前己经开始。

  众议院预算委员会于去年3月15曰提出预算案,于3月21日在众议院以221票赞同对207票反对得以通过。

  参议院预算委员会也于去年3月15日提出预算案,于3月23见以党派划线投票结果以一票之差通过,即所有共和党49票反对,所有民主党加2名独立党派共50票赞同。

  由共和党控制的众议院预算与由民主党控制的参议院预算有极大无法协调的分歧。欧巴马政府于去年4月10日向113界国会提出预算建议请求:总收入3.03万亿,总支出3.77万亿,赤字7440亿,占GDP4.4%,累计债务18.25万亿为GDP的107%。两院一府各有个预算案,美国进入2014年财政年度没有确实的预算,党派之争造成政府暂停摆关门17夭,举国民愤群起。

  因无预算造成的政府停摆,共和党是输家,民主党也是输家,白宫表面受委屈,实际也是输家。使政府恢复运转的2014继续支出法案和后续超党派预算法法案,指定众议院预算委主席共和党议员保罗和参议院预算委主席民主党参议员派蒂联合提出预算妥协方案。

  以往两党预算谈判寻求"全方位讨价还价"Grand Bargain ,即民主党要同意减少福利制度支出共和党才会让步增加税收的预算交易,因两党立场差异太大,一谈就崩。这回则是避大求小,求同存异,于是终于在2014年财政年度也过了四分之一有余之后,两党两院及白宫目前都可接受的规模较小的2014年联邦预算才 姗姗而来。

  新的妥协预算洋洋大观,引起公众注意的是一些减少支出的举措。

  提高机票机场安全费由2.5 美元至6.5美元,十年将增收126亿,进而减少联邦交通安全署支出。

  联邦政府新雇员减少1.3%收入。

  商务部设立死亡者名册用于防止过世者社安支票继续冒领。

  严查和清除那些在监狱服刑人领取失业保险金。

  结束政府向非赢利性学生贷款机构自动支付,改为每年授权支付,每年节省30亿。

  最今人注意的是,退休的军人养老金发放计算的每年物价指数上调比例减低1%,这只降低了养老金增幅,并未降低金额,但是这是国会首次在军人养老金上下手去削减支出,庞大的退休军人第一次分享联邦预算缺钱的痛苦,引起舆论哗然。

  媒体充分动员,为削减联邦预算献计献策。有位认真的记者仔细读了预算案,发现政府部门以2万美元一幅价格,给各部门首长画肖像,政府部门众多,一年也花掉几十万美金,现在照片几乎不用花钱,画肖像纯属浪费。报道一出,引来一片贺彩!

  更有见识的人从科州开放吸大麻后钱财滚滚而来的事件得到启示,如果联邦改变目前对大麻的法律,象科州一样允许合法交易,同时开征高额大麻税,那么联邦多了一大税源,其税收潜力难以高估,不失为开源补缺一大创举,何乐而不为呢?

  更有甚者从司法部就麦道夫一个帐户罚大通20亿中受到鼓舞,应该让司法部,证券委和其它执法机构从对监管对象违法违规罚款中至少部分解决自己部门预算资金来源。此话并未引起赞美,执法罚款收费自用将导致执法混乱,不足可取。

  且不说民众和媒体操心费神,为了2014年12个月的预算,从参众两院去年三月通分别不同法案算起,争吵了十个月,千呼万唤始出来的妥协预算也只管2014年不到九月的实际预算执行。真是不知让美国人民说什么是好,是该失望还是高兴,只有等到今年中期选举时,才能从选票中看到选民真正说出的内心话。

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编辑:杨雁霞

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