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地方债风险仍可控 评:中央政府债务治理初步见效

2012-10-18 08:42  来源:中国广播网我要评论 

  中广网北京10月18日消息 据经济之声《天下财经》报道,在国家稳增长调控之下,今年二季度以来一些地方政府不断扩大投资规模,天津、江苏、重庆、贵州等10多个省市陆续发布超过10万亿元的地方经济刺激计划,专家表示,很多地方项目带有很强的盲目性,也有分析认为当前我国地方政府型债务风险整体可控,我国地方债风险到底大不大?究竟应该如何控制风险?中央财经大学发展和研究院院长邹东涛进行评论。

  邹东涛:中国地方债的风险确实大,本来按照法律规定地方还没有这么做,但实际上地方通过各种途径,地方的面越来越大。现在全国来说,大概只有50多个县没有发地方债,其他都有债。有人比较忧虑中国地方债这么大,会不会走欧洲希腊的道路,我感觉倒不会这么严重。问题尖锐,但是还没达到不可控的状态。中国面积大县域大,东方不亮西方亮。即便有一部分县市地方债太严重,但对全国来说,中央政府还有能力、有实力来控制地方债的问题,因此地方债的问题严重,但是还没有达到不可控的状态。

  有观点认为一些地方为了冲政绩、稳增长,上马的项目具有很大盲目性,是否同意?

  邹东涛:首要的问题,要把地方政府官员的政绩压力要大大的减下来,不要把GDP的数量来作为重要考核指标。应该重点的把民生和环境作为重要指标,这样就能避免地方政府为了追求政绩而扩大债务。同时即便是大量的用政绩工程去考核,但地方政府地方管总是要讲业绩,有政绩总是好事,关键是中央政府来说怎么样防止地方债的产生,压缩地方债的产生。那就要在财政制度上、资金监管上来加大监管力度,很多政府不能够给地方政府更多的自主权,尤其在债务问题上必须中央要有比较科学的考核办法和监控办法,使地方发出债务之后中央能够马上发现能积极制止。中央政府一直在这个地方债已经取得很多成效,地方政绩考核也应该把地方债的控制和解决作为考核的一个重要内容。

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编辑:李韵哲

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