央广网财经北京12月27日消息（记者刘楠）据经济之声《天下财经》报道，中央企业、地方国资委负责人会议召开，张毅首次亮相，2014国企改革将在四大领域重点发力。在昨天的会议上，国资委主任张毅总结了2013年国资国企的经营状况，并对2014年改革作出展望，特别要着力在一些事关国资国企改革全局的重大问题上下功夫。我们先连线经济之声记者刘楠，了解会议的基本情况。

　　刘楠：三中全会后有关国企改革，被寄予厚望，新任国资委掌门人张毅的首次亮相更是吸引了媒体的关注。按照惯例，每年年底都要召开中央企业、地方国资委负责人会议，对全年的国资国企经营状况做总结，并对来年的工作作出部署。在会议上，张毅首先介绍了1-11月国企的经营状况。前11个月，全国国资委系统监管企业实现营业收入38.1万亿元，实现利润1.8万亿元。其中，中央企业实现营业收入21.8万亿元，实现利润1.2万亿元，占了整个国企收入的三分之二。而营业额则占据全国国企总收入的57%。数据表明，央企在整个国资系统中还处于中心的地位，在实现国有资产保值增值方面，央企的突出作用还是非常明显的。另一个特点则是，去年前11个月全国国资委系统监管企业实现利润1.7万亿，同比下降6.9%，2013年利润1.8万亿，增速转降为升。

　　我们逐一解析国资委会议焦点。

　　焦点一：“彻底消除国退民进、国进民退的争论”。

　　这是昨天国资委会议上的传递出的最大关注点。国资委主任张毅说，首先，要积极为发展混合所有制经济创造有利条件。要进一步推进公司制股份制改革，更多地引非公资本参与国有企业改制重组和重大项目建设。

　　张毅：随着改革的不断深入，混合所有制经济发展取得了一定的进展，但国有资本一股独大的现象较为普遍，许多企业经营机制没有得到真正转换。我们要改变传统观念，消除“国退民进”“国进民退”的争论。

　　国企和民企的发展是由经济发展的需要形成的，过分的强调意识形态，不利于经济结构的调整。中国企业研究院首席研究员李锦认为，如果扫除思想上和体制上的障碍，2014年，将会有更多的民营企业参与到国企的改革中来。

　　焦点二，国企要在完善现代企业制度上下功夫。

　　张毅强调，要加快建立规范董事会，进一步健全协调运转、有效制衡的公司治理结构，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，形成更加市场化的经营机制，提高国有企业的活力和竞争力。

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，在目前的混合所有制经济中，确实存在一些国有出资人代表“说了算”的现象，民资代表参与的很少，这不利于混合所有制的推进。

　　李锦：这主要是指经营性的和有市场竞争性的这些企业，在这方面要进一步解放思想，让更多的民间资本和社会资本参与改革。解决一股独大，一个人说了算的情况。

　　焦点三、要在完善国有资产管理体制上下功夫。

　　一直以来，国资委的职能强调“管人、管事、管资产”相结合，但是“婆婆+老板”的问题一直没有有效的解决，导致部分国企效率不高，后劲不足。国资委主任张毅表示，未来国资委将通过旗下的国有资本投资运营公司，履行出资人的职责。

　　张毅：按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，对国资委目前承担的工作事项和现有的国资监管法规规章制度进行全面梳理和必要调整，把应该由企业管理的工作事项全部交给企业，彻底解决管得过多过细的问题。

　　全面深化国资国企改革是国资委明年的首要任务，张毅强调，必须打赢这场改革攻坚战：深化国资国企改革是一场攻坚战，各级领导干部必须身体力行，尽职尽责，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，不怕担责任、不怕担风险、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避。要培育和塑造企业家精神，始终充满创新创业的激情。

　　今晨人物观察：国资委第四代掌门人张毅

　　昨天的中央企业、地方国资委负责人会议，是张毅出任国资委主任后第一次公开亮相。坐在主席台正中的张毅头发微微有些花白，眼镜背后的目光非常平静。说起话来，非常清晰，一丝不苟。在讲话的过程中，很少自由发挥，但是该说的话一句都不少。如果不看他的履历，很难相信他从事了18年的纪检工作。

　　张毅，1950年出生在黑龙江北安，毕业于东北林学院，历任黑龙江省大兴安岭地委副书记、监察厅厅长、河北省纪委书记、中纪委副书记、宁夏自治区党委书记等职。今年3月全国“两会”后，调任国资委工作。

　　今年9月，原国资委主任蒋洁敏因涉嫌严重违纪被免职后，副主任张毅主持全面工作。到本月24日晚，国资委网站更新“国资委领导”一栏，外界正式获知张毅成为了国资委的第四任“掌门人”。

　　有专家表示，张毅丰富的纪检经验，必将推动国企反腐倡廉工作的进展。大家印象深刻的是：今年10月，国资委召开视频会议通报中铁建“天价招待费”检查情况。张毅在会上强调，央企要逐步从体制机制制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，要以“自揭家丑、刮骨疗伤”的勇气坚决消除滋生腐败的病灶。

　　除了加强反腐，张毅需要面对的另一项任务是落实十八届三中全会关于国资改革的精神。在昨天的中央企业、地方国资委负责人会议上，张毅代表国资委公布了相关政策。在新一任国资委主任张毅的带领下，2014年将是国企改革与国资监管制度创新发展的新开始。