央广网财经北京3月7日消息(记者马尚田)据经济之声《天下财经》报道，两会热点，马上就说，我是马尚田。今日关键词：利益集团。

　　深化改革，最大的阻力是什么？全国政协常委厉以宁昨天给出的答案振聋发聩，是利益集团和制度惯性。这句话，让我产生马上就说的冲动。

　　事出有因，去年，我们经济之声办大国大时代讲座，请厉老爷子做嘉宾，近距离接触过。说好20分钟的讲座，老爷子一张稿纸不带，脱口就来，完了掐表一看，21分钟，就这么干净利落，就这么精准。今天，他给出的答案无疑也相当精准老到。

　　厉以宁：利益集团是中国改革首块硬骨头

　　厉以宁说：“我们的改革进行已经30多年了，今天改革的形势和30多年前是不一样的，因为一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题。刚才提到了硬骨头是什么？第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。”

　　王小康：违法排污罚款不到8万是保护性罚款

　　利益集团，可谓最大的改革阻力。问题来了，谁是利益集团？ 全国政协委员王小康说到一件事，“河北赫赫有名的‘红豆汤事件’，70家污染企业都有问题，可是罚款平均下来，每家不到8万。”此事曾让李克强总理非常惊讶。王小康感慨道：“有的地方超生能罚款80万，违法排污罚款不到8万元，这简直是保护性罚款！”

　　李铁：地都给开发了，哪还记得乡愁

　　再说一个例子，国家发改委专家李铁解读政府工作报告，说了，所谓记得住乡愁，也就是保留我们传统的文脉特色，它和开发模式有直接的关系。可是，“现在的城市千人一面，地都被大地产商开发了，哪还记得乡愁？”这件事背后，也能看到利益集团的影子。

　　由此可见利益集团的特点，这些人往往对公共权力和资源享有支配权，但也往往会侵蚀公共利益和弱势群体的利益空间。

　　利益集团：曾是中国改革最大的受益者

　　利益集团是怎样炼成的？有这样的说法，任何一个国家，只要有足够长时间的政治稳定，就会出现特殊利益集团。比如，某些地方政府和房地产开发商。中国至少有这样两大利益集团，一个可以叫做权贵资本利益集团，一个是金融资本利益集团，都是中国改革最大的受益者。可使，你看，当年的改革受益者，今天作为既得利益者，却成了改革的最大阻力，硬骨头，拦路虎，触动他们的利益往往比触及灵魂还难，这是不是一种讽刺呢？

　　深化改革更有利于市场择优配置

　　老马以为，从市场经济择优分配理论来看，深化改革和利益集团并非是天敌，并非一定有你没我。改革不是革命，更不是劫富济贫，改革的目的，是如何更有利于市场择优配置，提高效率和产出，增加财富的积累。从长远来看，化阻力为动力实现多赢，也不是不可能。老马研究了这么六招，一起探讨：

　　第一招：扶持民间资本，控制利益集团规模。

　　这一点，政府工作报告已经明确提出，将要制定涉及金融、石油、电力、铁路七大领域民间资本参与中央企业的办法，为民间资本开辟新的渠道。老马以为，让利益集团给民间资本让出一个口子，政府这只看得见的手大有可为。但是，用好这只手也大有学问。这就涉及到第二招：

　　提高政府办事效能和透明度，制约利益集团

　　说起这个，财政部部长楼继伟承认，如果一项政策造成人间悲喜剧是有缺陷的。这句话，是针对一些夫妻假离婚卖房避税有感而发。

　　全国政协委员巩汉林更是有话不吐不快，我们一直在强调“要把权力放在阳光下运作”，但是最终都还停留在嘴巴上。许多重大的环境问题，靠媒体靠记者去冒着生命危险调查之后才曝光，你环保部干了什么？——言辞虽然尖锐，但相当有理。

　　第三招：给年轻人更多机会，扩大草根成长空间

　　大数据调查，什么人最关心李克强总理政府工作报告呢？30--39岁的人最关心。今年，大学生关注比例也创历史新高，尤其对就业这一块。一个国家，年轻人没有前途，国家也难说前途。所谓“少年强则国强，少年智则国智”。

　　第四招：收入分配制度更合理一些，增加民间财富积累

　　这一点，全国政协委员曹德旺和财政部长楼继伟隔空对话：一个建议个人所得税3万元起征，一个回应：简单地提高起征点做法并不公平。还说，收入分配要求起点公平，不能光靠补贴。

　　第五招：提倡互联网思维，消减利益集团权力

　　全国政协委员李彦宏就说了，中国可以把很多传统产业用互联网的方法再做一遍，互联网是上天赐给中国的一个机会，会使中国变得更强。事实上，互联网的发展，特别是各种新媒体的出现，也的确是极大消减了利益集团的话语权和决策垄断。

　　第六招，建立底线，让全社会形成共识

　　这也是非常重要的一招！说这话时，媒体爆出，武汉一地下通道造价1200万，吊顶却是纸糊的，胶水粘的。厉以宁说了，“两个底线是不能违背的。第一是法律底线。第二是道德底线。你没有信用，你有什么道德底线啊”？还说，一定要恢复我们中华民族讲信用的传统。

　　习近平：八项规定带有“徙木立信”的作用

　　事非巧合，习近平总书记新近去上海代表团，提到了“商鞅变法”的典故。总书记说了，八项规定带有“徙木立信”的作用，让人看到风清气正的希望。这说的是当年商鞅变法的时候，在城门立下木杆，有能搬走的给重金奖励。后来，政府果然兑现诺言。于是，改革得以顺利推行。今天深化改革，也从立信开始如何呢？

　　由此，我们可以看到，去利益集团化完全可以多点渗透，全面开花。对利益集团而言，改革也并非世界末日，真正有效的深化改革对利益集团不是割肉，也是补血啊，因为一个公平高效“不讲诚信无利可图”的市场，必将给所有人带来更多的共赢机会。

　　窗外，深化改革已是大势所趋。青山遮不住，毕竟东流去。