央广网财经北京3月10日消息 据经济之声《天下财经》报道，两会热点，马上就说，我是马尚田。今日关键词：制度松绑。

　　奇了怪了，我发现，今年两会，有一个词，非常高频率地出现在代表委员口中，赶快跟大伙分享下我的发现——马上就说。

　　众多代表委员呼唤为民资“松绑”

　　什么词呢？你看，全国政协委员袁亚非呼吁，政府加快发展混合所有制经济的时候，要为民营资本“松绑”；中科网董事长张立福显得更为急迫，他说，“再不松绑，中国创造就要胎死腹中了。”这样的措辞，也出自刘永好等民营企业家之口。

　　对，这个词，就是“松绑”。不仅是民营企业家，其它行业的代表委员如出一辙，冯小刚委员满肚子委屈：审查过程太过繁复，快给中国电影“松绑”！饶子和委员遥相呼应，高校也要松绑！落实好办学自主权，让高等教育从规模扩张转到内涵发展上来。

　　这么多人异口同声要“松绑”，原因何在？用制度经济学的角度衡量，在存在制度缺陷的社会里，大量的劳动被浪费，或被互相抵消，结果是全社会的经济效率比较低。也许，原因就在这里。如此，我们不难理解各种浪费现象，如媒体记者昨天所问，不少地方在做预算的时候很宽松，用合法的方式规避中央八项规定，实际上是造成了另外一种浪费；又如张杰委员所说，“一所著名的大学，买了6000万的设备，放了五年都没动，没拆过包。”

　　国企改革加速突破 制度红利可期

　　更不要说由此造成的市场竞争不公现象了。如袁亚非委员所说，“玻璃门擦擦干净还是玻璃，天花板抬高了一点还是天花板。发展混合所有制不能只拿民资做点缀，民营经济也应享受平等规则。”说这话时，《证券市场红周刊》正以“国企改革加速突破 制度红利可期”为标题，表达了乐观情绪，说是油气领域改革大幕已经率先开启，混合所有制改革一旦大面积铺开，国企改革的真正红利将会体现。

　　此时，很多网友问了，给电影松绑之后，是不是就能拍出好电影？我也要深入探究，制度松绑之后一定能带来制度红利吗？

　　市场并无魔力，趋利避害全看制度设计

　　制度经济学认为，良好的制度安排是经济发展的关键，所谓“市场并无魔力，趋利避害全看制度设计”。这里有一个样本可做参考，就是上海自贸区。距上海自贸区挂牌成立过去近半年时间,目前已有超过400家外资企业入驻。制度创新所带来的改革成效正在逐步显现，开放促改革的“制度红利”有望辐射全国。

　　一切有迹可循，老马以为，金融改革释放巨大制度红利，制度松绑就是最大的经验，只需看看“负面清单”的制度创新，简政放权、宽进严管的一系列举措就知道了。

　　用政府工作报告中的表述，这是：放开市场这只“无形的手”，用好政府这只“有形的手”。

　　徐辉谈养老困局：中国55元基础养老金仍太低

　　对政府这只手，我们的确寄予厚望，比如养老金保障，人力资源和社会保障部副部长胡晓义说了，政府可以对养老给出承诺，没有入不敷出问题，没有资金缺口；不过，全国政协常委徐辉说了，中国55元基础养老金仍显太低；至于社会保障，他承认，仅仅有一个非常基础的保障，覆盖面还不够多。

　　政协委员呼吁对残疾人火车票半价优惠

　　在这样的语境下，全国政协常委蔡达峰提出“事业单位应该同工同酬”就引发网友强烈共鸣；屠杰委员关照弱势群体的建议也让人心生温暖，他说，“残疾人更需要政府和社会的关怀与帮助，对残疾人施行火车票半价优惠政策是众望所归。”

　　三亚市长：房价应由市场决定 调控本身就是错误

　　那么，怎样给市场这只手松绑，怎么松绑呢？在很多领域还是摸石头过河。全国人大代表、三亚市长王勇说了，“房价应由市场决定，调控本身就是错误的”。对这一说法，我不敢认可，但他这句话说得却是非常精彩：最会分析市场的还是市场本身。

　　广东移动老总“鸡腿论”引发强烈反弹

　　如果这一说法还可以商榷，中国移动广东公司总经理钟天华的“鸡腿论”就引起很多人的反弹了，钟先生对所谓的“套餐流量月底清零”的质疑作出了回应。他说：“套餐清零是运营商的通行做法，打个比方说，在肯德基买了全家桶套餐，吃不完的鸡腿总不能退回去吧?”且不说网友怎么不适应，肯德基躺着中枪先就不乐意了，特意发出声明，对不起，我们吃不完的鸡腿还真能带走。

　　人大代表建议，制定动迁法打击拆迁要天价

　　下面的争论也许更具样本意义：全国人大代表冯大中提出，应立一个“动迁法”，拆迁要天价的，该上行政手段就上手段。北方重工集团董事长耿洪臣马上表示反对：财产权是公民的合法权利，立什么法也不能说拆就拆了。

　　制度经济学里有一个很重要的理念，要实现物质利益，无论是货币的还是非货币的，很重要的前提就是明确财产的所有权。用《国富论》的论点，“在公正律的支配之下经由看不见的手引导，走向私立和公益的和谐一致”。此处，财产权、公正、和谐将是未来改革当中不容不正视的关键词。

　　王全书:先辟谣后认账等是政务失信表现

　　还是经济学家厉以宁说得好:“守住法律底线和道德底线，是最起码的社会责任”。关于法律，昨天，全国人大相关负责人多次强调“凡属重大改革都要于法有据”；关于政务诚信，河南原政协主席王全书大声疾呼，先辟谣后认账、只承诺不兑现、朝令夕改、数据掺水等都是政务失信的突出表现。

　　制度松绑之后的红利在哪里？用经济学家辜胜阻的话说：“只有政府以更大的勇气做好了自身的改革，理顺了政府和市场的关系，经济体制改革才能水到渠成，才能顺利地推进。如此，才能释放改革最大的制度红利。”

　　太好了，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞！