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教材价格管理权下放 好事坏事?

2016-04-02 09:18:00 来源:央广网

  央广网北京4月2日消息(记者崔砚冬)据经济之声《天下财经》报道,国家发改委昨天发布了《关于废止教材价格和部分服务收费政策文件有关问题的通知》。

  教材价格向市场化方向迈出重要一步

  通知要求,价格主管部门应加强对教材价格和有关服务收费的监管,对实行政府定价管理的教材价格和服务收费,应严格遵守相关的定价程序,科学核算成本,合理制定教材价格和服务收费标准;对实行市场调节价管理的教材价格和服务收费,应加强事中事后监管,规范收费行为,依法查处各类违规收费行为,切实保护服务对象的合法权益。

  国家发改委废止之前的规定,这是简政放权的重要举措。新锦成教育集团副总裁张景岫认为,这意味着教材价格和部分服务收费将进一步市场化。

  张景岫:这次通知当中,进一步把教材区分成了必须由政府来制定价格和市场化的部分,通过这种分类更有助于区分两类教材的不同性质,该属于市场调节的归于市场调节,这可以说是教材向市场化方面发展迈出了重要的一步。

  义务教育阶段教材价格不会出现大变动

  价格放开后,教材价格会呈现什么样的变化?张景岫判断,这次废止相关规定对于义务教育阶段的教材价格不会带来根本性的影响。

  张景岫:这次的目的主要还是由国家统一规定,把部分政府制订价格的权利下放到各省级教育主管部门。而且根据国家最新的政策,从2017年开始,城乡中小学阶段的教材都是免收书本费的,所以我们并不担心义务教育阶段的基础教材价格有更大的变动。但是从另外一个角度,随着政策的放开,我们可以预计到一些市场化的教材的价格可能会更加符合市场的规律,也可能会上浮或者下调。

  教材多样化建设还需市场竞争手段解决

  但是从另一个角度来看,教材在某些人眼中却成了一块“肥肉”。早在2011年,我国就顺应世界趋势和现实需求,推行教材多样化建设,可好经屡屡被念歪。2013年秋季学期,海南省、广东江门市两地违规擅自更换教材;去年,有高校教材被指七拼八凑,漏洞百出,被实名举报到教育部。如今,教材质量鱼龙混杂,出版发行也已成为商业贿赂多发领域。21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议,要解决这些问题,除了放开教材价格外,还要建立新的教材出版、编写、采用机制,通过市场竞争来打破利益链条。

  熊丙奇:必须要通过市场竞争解决。如果教材有多家出版机构编写,在采用时,可以由学校、老师、家长共同参与选择,这样可以促进公平合理定价,也利于提高教材编写的质量。而现在,编写可能指定某家出版机构,很显示,在这样垄断的格局之下,就可能随意乱定价。

编辑:昌朋淼

关键词:教材;价格;教育

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