央广网北京5月1日消息 据经济之声《天下财经》报道，营业税改增值税，今天起将在全国范围推开试点，这是我国自1994年分税制改革以来最重要的一次税制改革，从此，营业税将正式退出历史舞台。

　　中央与地方增值税收入五五分成

　　国务院昨天印发《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》。方案要求，以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数，所有行业企业缴纳的增值税全都纳入中央和地方共享范围。中央分享增值税的50%；地方按税收缴纳地分享增值税的50%。方案与全面推开营改增试点同步实施，过渡期暂定为2到3年。

　　说到营改增，这营业税改增值税，增的不是税，而是老百姓的实惠，奥妙就在增值税的“增值”俩字上。简单说，营业税是企业营业额多少都交税，而增值税只对增值的部分征税。比方说，建筑业盖房子，买钢筋、水泥，过去这些成本都交过营业税，盖成楼房还得全额再交一次，等于重复收税。改成增值税后，这些都能抵扣税款，不用再交税。

　　首张生活类服务业增值税发票开出 税制转换顺利开启

　　今天凌晨，生活类服务业的第一张增值税发票开出，全面推开营改增试点的税制转换顺利开启。

　　昨天深夜11点55分，来自江苏的陈先生等候在了北京民族饭店的前台。他向工作人员表示，自己要办理退住，并开具住宿费发票，而且指明要增值税专用票。工作人员拿出一张表格给陈先生，让他填写信息并稍等片刻。记者看到，这张名为增值税（专用）发票客户信息表的表格上，有单位全称、单位开户行、纳税人识别号或社会信用统一代码等信息，需要陈先生一一填写。

　　饭店工作人员解释，可以用作进项税抵扣的增值税专用发票，按照规定需要提交纳税人详细信息。而如果开具只用于作为报账凭证、不用于进项税抵扣的增值税普通发票，则和过去开具营业税发票一样，只需要提供单位名称即可。填妥登记表，时针刚好到达午夜12点，营改增全面试点的税制转换时间窗口开启。前台工作人员迅速输入相关信息，一张北京增值税专用发票很快印了出来。

　　陈先生对记者表示，自己之所以守在前台等到凌晨，就是为了开出可以用于抵扣的增值税专用发票。国家税务总局局长王军表示，这标志着推进营改增攻坚战第一场战役税制转化的第一个重要关口顺利通过。

　　王军：“凌晨开出的这张票，是一大关。就是能不能在这个时点上，顺利实现税制转换，目前看是平稳顺利的。接下来还有两关，一个是3号二手房开始交易后，增值税发票能不能开出来，能不能开得快，让纳税人满意。这个是个难关，为什么呢？因为我们地税部门以前没有管过增值税的征管业务。还有一关就是3号假期结束以后， 业务量大幅增加，开票非常集中，是一个险关。这三关过好了，第一战役才能说大了胜仗。”

　　据统计，零点过后的五分钟内，全国共有1386户，1598份增值税发票进入电子底账，成功开具。

　　财政部：确保所有行业税负只减不增

　　此次全面推开营改增试点，目标是要“确保所有行业税负只减不增”，一共涉及到1000多万户企业，减税规模达到5000多亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。此次扩大试点，为何能有承诺税负只降不升的底气？对此，财政部部长楼继伟说，全面试点后抵扣链条更加完整，增值税的特点得以发挥，此外还设置了一系列过渡措施确保这一点。

　　楼继伟：“一个现在的抵扣面大；第二，采取一些过渡措施，有一些行业就属于政策平移，原额税率折换过来政策是平移，再有一点就是，原来营业税给以一定政策优惠的，那么继续改制增值税之后继续保持。比如医疗，在这个国家规定的医疗服务的范围之内，都可以免税。我们可以基本保证，所有的行业的都是只减不增的。”

　　在缴纳营业税时期，企业为了避免流通环节重复征税，往往是眉毛胡子一把抓。中国财政科学研究院院长刘尚希认为，营改增之后，抵扣的链条打通了，企业不再有重复征税的顾虑，会极大地推动研发型服务业的发展。

　　刘尚希：“营改增以后，一些生产制造业企业把它的服务就分离出来了，独立发展，专业的人做专业的事。这样就促进了产业分工的细化。”

　　企业获得的好处是实实在在

　　营改增试点全面推开，企业获得的是实实在在的好处。拿酒店业来说，酒店业适用增值税税率是6%，换算之后相当于5.66%的营业税税率，虽然比原来要缴的5%的营业税略有上升，但是征收增值税之后，酒店业原有的水电煤气、材料消耗等运营成本部分的税额都可以作为进项税额获得抵扣。利用抵扣，将会减少最终纳税额。桔子水晶酒店集团财务总监韩雪：

　　韩雪：“在新的增值税税制下，新开一家酒店的话税负成本要比老的税制下降低40%到50%。”

　　广州广之旅国际旅行社财务部副总经理叶宇说，实行营改增后，减少的税费将回馈给游客。

　　叶宇：“按照营改增税法的条例，扣除项目增加了签证费，可扣除规模很大，对整个行业都是利好。这些节约出来的费用，我们会反馈给消费者，会用来提升我们的品质旅游。”

　　一张增值税发票的诞生

　　1000多万户企业要改变纳税方式，同时，税务部门也要确保税制改革的红包能够切切实实落在企业手里。打通这最后一公里，是否已经准备好了，我们不妨从增值税发票开始说起。

　　营业税改增值税，可不仅仅是换一种发票那么简单，纳税人拿到的增值税发票，凝结了税务部门大量细致繁琐的工作。经济之声记者昨天赶到北京市西城区国税局实地探访。

　　要了解税票的前世今生，先要了解营改增这项改革的大体脉络。早在2012年1月1日，营改增率先在上海市试点，当时只选取了两个行业：交通运输和部分现代服务业。此后，营改增逐渐在全国范围、不同行业铺开。西城国税局副局长果德冰介绍，这次扩围，不仅改征增值税的行业增加了，进项税额抵扣范围同时扩大了。

　　果德冰：“这个再扩围是两个方面，一个是把以前征收营业税的行业纳入到增值税里了，还有一个扩是，不动产的进项税也可以抵扣了。”

　　这意味着，纳税人今后要跟一种新的税票——增值税发票打交道。这个新事物的出现来不得半点纰漏，西城国税为了保障各个企业今天（1日）能顺利开出增值税发票，做过多次仿真测试。

　　果德冰：“比如二手房交易的增值税发票，我们在测试环境下开出来了，就围绕着测试，有些具体问题非常繁琐，改时钟，改完了以后开票，开完了再改。”

　　增值税发票，对很多以前缴纳营业税的人来说，确实是一头雾水，这时怎么办？西城国税第一税务所副所长赵晶晶说，税务局的咨询和培训人员，要根据不同纳税人的具体情况，给纳税人提供有针对性的帮助。

　　赵晶晶：“不同纳税人需要的表是不一样的，我们需要知道纳税人是什么情况，需要填写什么样的表，哪些项目是必录项，哪些是不需要填的。需要盖什么样的章，哪些不需要盖章，我们的咨询人员都要知道每一个环节。”

　　各种手续是前期准备，增值税发票最终能面世，秘诀都在一个小小的税控盘里。西城国税第一税务所业务员丁婕一边演示，一边介绍，税控盘里的数据完整之后，再连接到电脑上就准备就绪了。

　　丁婕：“其实是把纳税人基础信息，包括纳税人识别号、公司名、专票票种，多少张，版面开多大的，把这些写到税控盘里，把税控盘连到电脑上就可以开发票了，再连一个打印机。”

　　地方税务部门：确保所有企业都懂政策 能申报

　　全国各地税务部门为迎接营改增全面试点也是卯足了功夫。

　　山东省威海市环翠国税局纳税服务科科长刘芳表示：“我们对一般纳税人全部工作做到之前，包户到人，责任到人，确定一对一的辅导咨询到位。”

　　烟台市国税局针对增值税“抵扣”的特点，对可以进行抵扣的一般纳税人也进行了专门提醒。山东省烟台市国税局货物和劳务税科科长王鸿雁说：“一个就是要规范他们的财务核算，进项税额的核算非常重要。第二个就是提醒纳税人，做好采购源头的管理，不仅要关心采购成本，还要关注能不能取得增值税专用发票。因为只有取得了增值税专用发票，对一般纳税人来讲才能实现税款的抵扣。”

　　营业税退出历史，你我将如何受益？

　　营改增试点全面推开，由于新增试点的房地产业、建筑业、金融业、生活服务业跟百姓生活密切相关，对于普通百姓来说，会有什么样的变化？

　　营改增后，百姓最关注个人卖房是否要多缴税？目前，我国二手房转让需缴纳5%的营业税，现在改为增值税还是5%。不过，对于北上广深之外的地区，个人将购买住房2年或者2年以上的，卖房免征增值税。另外，即便税率相同，由于增值税计算方法不同，计税依据将转化为不含税价，实际税负还会更低。总的来说，二手房交易税费将略微降低。

　　一大波与百姓生活紧密相连的项目被列入免征增值税行列，如托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，婚姻介绍服务等。方案明确了数十项项目，保障百姓基本的公共服务。

　　个人贷款和理财又会受到怎样的影响呢？作为产业链的最上游，金融服务主要是经营金融保险的业务活动，比如贷款、保险服务和金融商品转让等。改革后由原来5%的营业税率改为6%的增值税税率，增加了一个百分点，但是，考虑到可以抵扣的因素，特别是不动产抵扣，金融业税负应该能实现只减不增。另外，预期金融机构不会对利率或服务收费进行重大价格调整，对企业和个人贷款的影响都不会太大。

　　同时，方案还明确一些优惠政策，比如金融机构农户小额贷款、国家助学贷款、个人住房贷款都列入免征增值税的范围；存款利息、被保险人获得的保险赔付等属于不征收增值税项目。