央广网北京10月25日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，今年以来，中央把降成本、减负担作为推进供给侧结构性改革的重要任务，从多个方面密集出台政策措施，实实在在降低企业成本。那么，目前企业对负担情况的主观感受是什么样的？在昨天（10.24）的第五届全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式上，工信部中小企业发展促进中心就此专门发布了2016年全国企业负担调查评价报告。

　　56%的企业认为负担有所加重

　　工信部中小企业发展促进中心的这份报告，是在大量调查的情况下完成的。据了解，全国31个省区市的6000家企业参与了网上问卷调查。其中，中小微企业占比接近9成。

　　我们知道，今年以来，中央从降低企业制度性交易成本等多方面，密集出台了一些政策措施，并从收费规范检查等方面多次做出重大部署。这些措施的效果在报告中都有所体现。报告显示，有20%的企业认为，行政审批及监督检查负担有所减轻。90%左右的企业对涉企收费目录清单制度表示认可，认为收费依据、收费标准和收费范围清晰易懂。不过，工信部中小企业发展促进中心主任苗长兴指出，在经济下行的压力下，企业对负担的主观感受有所增强，在一些领域反映还比较强烈。

　　苗长兴：56%的企业认为负担有所加重。与去年相比，46%的企业认为人工成本有所加重，28%的企业认为融资成本有所加重。企业认为目前负担最重的领域依次是人工成本、融资成本和水、电、气、土地这些要素成本，这三个方面也是近年来企业反映负担最重的三个领域。

　　中小企业：人力、土地成本上升

　　记者采访了几家中小企业，基本印证了报告的内容。深圳市赛格导航科技股份有限公司董事长张家同说，作为一家高科技企业，他们负担主要来自税收和人工成本。不过他认为，人力、土地这些成本的上升，跟楼市有莫大的关系。

　　张家同：一二线城市的房价显而易见拉升了青年、知识分子、科技人员在城市生存的艰难程度，和对金钱追求的渴望度。势必引发企业在人员管理上，对于知识产权保护，对于劳动力市场有序流转产生难以逾越的困难。

　　融资成本高成企业最大“苦衷”

　　报告揭示的企业另一大压力是融资成本。苗长兴说，这方面企业最大的“苦衷”跟银行有关。

　　苗长兴：融资难、融资贵、融资成本高，这个还是反映最强烈的。比较突出的还是银行的基准利率比较高，上浮的利率较高。尽管国家也出台了一些规定，不让乱收费，银监会也出台了七不准、四公开，但实际上目前我们了解，还存在存贷挂钩这些变相提高利率的行为。

　　西部地区整体负担相对较重

　　另外，报告还显示，企业负担水平具有明显的地域特点。西部地区整体负担相对较重，在负担指数最高的10个省份中，西部地区占了6个。为什么会出现这样的现象？工信部运行监测协调局局长郑立新分析，这可能跟历史因素有关。

　　郑立新：我是感觉到不管是哪一个地区，近几年来按照国务院减轻企业负担的要求，都做了大量的工作。客观的说，各个地方原来收费的基础不一样，所以虽然做了大量的工作，但是做的结果可能还是存在差异，因为我们有这么多省，我们是这么大的国家。但是，最终这些工作会不断完善。

　　工信部将推规范涉企收费新举措

　　针对企业反映的问题、困难，工信部将加强监督检查，同时，今年还将推出一个规范涉企收费的新举措。目前，各地区、各部门已经公布了涉企行政事业性收费和政府性基金目录，以及政府定价经营服务收费和行政审批前置服务收费清单，而工信部正在整合这些系统，打造一个全国涉企收费清单查询系统。

　　郑立新：现在正在做的就是把各个地方、各个部门涉企收费的清单建立一个大的系统。我们现在暂时定的是企业收费查询系统，就是一个企业可以通过这个系统查到哪些按正常法规规定应该缴的费用，哪一些不是这个清单里头的。并且我们这个系统里还建立了政策咨询、情况反映和举报系统。总的看，这个系统大约年底之前可以试运行。

　　央广短评：降低企业成本要在细化和落实上下功夫

　　近年来，国家推出一系列政策措施“组合拳”为企业降低成本减负，收到了一些成效。但不可否认的是，企业的负担仍然不容忽视。以融资成本为例，尽管近年来各级政府部门出台了相关规定，但现实中依然存在“中间业务收费过高”、“变相提高利率”等问题。

　　对此，今后应着重细化为企业减负的各项政策措施，让降成本涉及的方方面面都有据可依，有章可循，不让减负路上的“拦路虎”有任何可乘之机。另一方面，还要在落实上下功夫，把“组合拳”打在实处。政策已经不少，思路也很清晰，接下来就要把细化和落实的功夫做足，企业才能实实在在地减轻负担。