央广网北京7月13日消息（记者公秀华 崔健）据经济之声《天下财经》报道，国家发改委昨天（12日）表示，我国将加快构建石油天然气基础设施网络，预计到2025年，全国省区市成品油和天然气的主管管网要全都实现联通，50万人口以上城市将基本接入天然气。
构建油气管网体系首先补“缺口”
国家发改委、国家能源局近期印发了《中长期油气管网规划》，统筹布局规划石油天然气基础设施网络。国家发改委基础产业司副司长郑剑介绍，目前我国已经初步构建原油、天然气和成品油的运输网络，但管网规模远远低于美国、欧盟和俄罗斯等国家和地区；同时，管网布局不合理、不平衡的情况突出，一些天然气主干管网目前仍然不能相互连通，能够享受天然气的人口不到3亿人。郑剑表示，要构建“衔接上下游、沟通中西部、贯通南北方”的油气管网体系，首先要补“缺口”。
郑剑说：“现在的油气进口量是非常大的，原油已达3.81亿吨，与美国水平相当；天然气进口去年达到了721亿方。预计到2025年，天然气的消费量会翻一番，用气的人口也要翻一番，所以，通道建设也必须要适应未来油气的需要。”
2025年全国油气管网规模达24万公里
《规划》提出，我国将加快拓展“一带一路”进口通道，完善天然气运输主干网络和联络线；在原油管道方面，要使管道可以对接沿海码头和炼化基地。预计到2025年，全国油气管网规模将达到24万公里。全国省区市成品油和天然气的主管管网要全都实现联通，50万人口以上城市将基本接入天然气。
郑剑说：“现在的油气管网规模是6万多公里。未来十年将使天然气主干管网规模增加到16万公里。天然气管道在京津冀、珠三角、长三角地区要覆盖到县、镇。”
大力发展天然气管网
记者注意到，在24万公里的三网总里程中，天然气管网里程占比超过了六成。郑剑解释说，大力发展天然气管网，主要是其符合清洁、低碳的能源发展主基调。在未来能源消费结构当中，天然气消费也会占据比较重要的地位。
郑剑表示：“比如说在一些区域进行散煤的替代，在城市人口密集地区使用天然气可以替代传统能源，减少污染物的排放，对于改善大气污染状况都会发挥更好的作用。同时，天然气发电也是一种很好的调峰电源。在新能源发展中，也可以起到很好的支持配合的作用。”
《规划》对此进一步提出，要统筹考虑天然气和液化天然气“两个市场”、国内和国际“两种资源”、管道和海运“两种方式”，坚持“西气东输、北气南下、海气登陆”原则，加快建设天然气管网。到2025年，逐步形成“主干互联、区域成网”的全国天然气基础网络。
发改委回应天然气价格问题
对于社会关心的天然气价格趋势问题，郑剑回应，天然气价格一方面要体现天然气市场化改革的方向，另一方面也要体现鼓励天然气消费的政策导向。
郑剑说：“从总的方向来看，一是价格应该更好体现天然气基本开发、生产成本；二是要反映能源生产消费革命背景下对天然气使用的基本政策导向，即对于天然气消费在相当长一段时间内应该是鼓励的，要更好的发挥天然气作为清洁能源的作用。”
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