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【两会经济之声】实现更高质量和更充分就业 从哪些重点着手?

2018-03-13 08:47:00来源:央广网

  央广网北京3月13日消息(记者牛萌 刘柏煊)据经济之声《天下财经》报道,2017年我国城镇新增就业1351万人,创历史新高。政府工作报告指出,过去五年来,我国城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业。这是历年政府工作报告中首次提到“实现了比较充分就业”。

  国家发改委主任何立峰说,去年我国城镇新增就业达1351万人,这在中国历史上是第一次,而且是过去五年中最高的一次。他表示,这主要源于国家大力实施创新驱动,通过创新创业产生了许多新的适合不同文化层次,甚至不同年龄段的就业岗位。

  城镇调查失业率首次纳入预期目标

  今年的政府工作报告首次将城镇调查失业率纳入预期目标。国务院参事室特约研究员姚景源说,城镇调查失业率能更全面准确地反映就业状况,把这个指标纳入预期目标,是民生领域的一大进步。

  姚景源介绍,过去用的叫做城镇登记失业率,就是失业以后,到政府指定部门登记,你就被列为失业人员。问题是有人失业了不愿意去登记,而从今年开始把城镇调查失业率作为一个重要指标,跟国际接轨,可以说统计工作往前大大推进了一步。姚景源说:“城镇调查失业率有三个条件:第一,你在调查期间没有工作;第二,你具备工作能力;第三更重要,你正在以各种方式找工作,而又没找到工作,所以这样就是一个完整的调查体系。”

  降低企业税负 鼓励企业发展新业态

  两个新提法进入政府工作报告的背后,是五年来中国就业成就的底气。中国经济稳定增长以及向高质量增长的转变促进了比较充分就业。在此基础上,如何实现更高质量和更充分就业?

  政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说,今年的政府工作报告提出了降低企业税负,鼓励企业积极开拓新岗位,发展新业态以及一些就业保障等多方面的举措。

  促进多渠道就业 支持以创业带动就业

  实现更高质量和更充分就业,还要促进多渠道就业,支持以创业带动就业。科技部部长万钢表示,在创新创业热潮中,科技型中小企业蓬勃发展,有效带动了就业增长。他提到中国已有4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器和150多家国家高新区,形成了创新服务的生态网络、环境,服务了近40万家科技型中小企业,去年就新增就业200多万人。

  大力开展职业技能培训 提高劳动者素质

  建立一支高素质劳动者大军,也是实现更高质量和更充分就业的重要举措。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议,大力开展职业技能培训。刘永好告诉经济之声记者,作为一家涉农企业,计划用五年时间公益性地在全国培训10万个新农民和乡村技术人员。他说,计划从今年开始,每年培训2万个,将开设科学种植、养殖培训、利用电子商务来推广销售农产品的培训课程等。呼吁全社会动起来,共同多培养一些人。

  破除妨碍人才社会性流动的体制机制弊端

  人才的素质提高了,还需要破除妨碍人才社会性流动的体制机制弊端。全国人大代表、贵州省贵阳市委副书记、市长陈晏建议,从人才落户、子女入学等方面入手,实实在在提升劳动者的获得感。他认为,人才的迁移落户,包括子女的就读,就医、居住等问题都应有一系列的相关配套政策来支撑。

  加大对残疾人等就业困难人员的援助力度

  实现更高质量和更充分就业,还需要加大对残疾人等就业困难人员的援助力度。全国人大代表、58集团CEO姚劲波建议,利用互联网促进残疾人就业创业。目前,58集团的58同镇平台已经为一些残疾人解决了就业问题。

  姚劲波讲了一个故事。在湖南株洲的一个镇有位坐轮椅的残疾人,自从做了58同镇的站长,每天帮上千人在58同镇站点发布信息。有一次他听说隔壁村有一片果园,橘子没人买,就开着电动轮椅车去帮忙发照片到58同镇上,让全镇人都看到。于是,整片山上几万斤的橘子几天之内全部卖完。姚劲波说:“站长一个月收入大概4000多块钱,这样他可以养活家人,而且找到了自信。”

编辑: 褚夫晴
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