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脱贫攻坚三年行动指导意见发布 韩俊:扶贫应防止“悬崖效应”

2018-08-21 09:47:00来源:央广网

  央广网北京8月21日消息(记者蒋勇)据经济之声《天下财经》报道,国务院新闻办昨天(20日)举行《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布会。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在发布会上介绍,党的十八大以来,我国累计减贫6853万人。未来三年,我国还将完成3000万左右农村贫困人口脱贫工作,平均每年需要减贫1000万人以上。

  未来三年需脱贫3000万左右农村贫困人口

  中共中央、国务院日前发布了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。指导意见指出,过去五年,我国以前所未有的力度推进脱贫攻坚,农村贫困人口显著减少,贫困发生率持续下降。数据显示,过去五年我国共有100多个贫困县摘掉贫困县帽子,累计减少贫困人口6853万人,与湖南省常住人口规模相当。韩俊在发布会上指出,在看到减贫工作取得良好成绩的同时,还应看到未来三年脱贫攻坚任务的艰巨。扶贫工作中还存在责任不落实、工作不到位、措施不精准、形式主义官僚主义、数字脱贫虚假脱贫、扶贫资金违纪违规使用等问题。

  要确保老病残等特殊群体如期脱贫

  从贫困人口结构来看,剩下这3000多万建档立卡贫困人口中大多都是老病残等特殊群体,因病、因残致贫比例分别超过40%、14%,65岁以上的老年人的比例超过16%。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平说,要确保这部分特殊贫苦群体如期脱贫,必须做好综合性保障扶贫工作。应重点针对那些完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力,且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系,通过这些综合措施来实现对他们的兜底保障。

  扶贫防止出现“悬崖效应”:贫困户、非贫困户待遇差距过大

  指导意见提出,要坚持严格执行现行扶贫标准,严格按照“两不愁、三保障”要求,确保贫困人口不愁吃、不愁穿。保障贫困家庭孩子接受九年义务教育,保障贫困人口基本医疗需求,保障贫困人口基本居住条件。

  对于这一点,很多扶贫干部存在误区,认为保障上学就是教育免费,保障医疗就是看病不花钱等。对此,韩俊回应说,要防止扶贫工作出现“悬崖效应”。如果贫困户和非贫困户享受的待遇差距太大,那就是“悬崖效应”。世界银行曾明确提醒,要防止陷入“福利陷阱”。所以,随意拔高标准,一定会加大脱贫攻坚的难度,加大财政负担,这也是不可持续的。如果将来不切实际的承诺无法兑现,党和政府的公信力也会受到损害。

  开发大数据平台 通过数据共享减少基层负担

  针对当前一些基层扶贫干部强烈反映在扶贫工作中检查评比多、填表报数多等问题,欧青平说,除了党中央、国务院确定的督查巡查、考核评估外,国务院扶贫开发领导小组不再组织其他检查考评,同时还要加强扶贫开发大数据平台建设,通过数据共享减少基层负担。

  下一步,各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,明确责任、狠抓实效,确保到2020年贫困地区的群众同全国一道进入全面小康社会。

编辑: 昌朋淼
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