央广网北京2月6日消息（记者刘霖聪）据经济之声《天下财经》报道，2018年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务较好完成。人社部数据显示，2018年，我国城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，再创历史新高，就业“稳定器”作用进一步彰显。

　　经济稳中向好 为就业增长提供支撑

　　就业，一头连着民生，一头连着发展。稳住了“就业”，就稳住了经济、稳住了民生、稳住了发展。2018年，我国城镇新增就业1361万人，同比增加10万人，再创历史新高，这是我国新增就业人数连续6年超过1300万人。同时，去年12月份的全国城镇调查失业率为4.9%，年末城镇登记失业率为3.8％，都处在近年来的低位水平。

　　来之不易的就业成绩靠什么支撑？人社部新闻发言人卢爱红说，稳中向好的经济基本面功不可没。我国经济持续发展，经济总量不断扩大，这是稳定和扩大就业的基础。2018年，我国经济总量再上新台阶，国内生产总值超过90万亿元，比上年增长了6.6%。经济总量的盘子持续扩大，就业容量也相应扩大，为就业增长提供了坚实的支撑。

　　产业结构优化 第三产业拉动就业

　　值得注意的是，就业结构不断优化，第三产业的快速发展为新增就业创造了更多岗位。2018年，我国第三产业增加值增速比第二产业快1.8个百分点；对经济增长的贡献率为59.7%，比第二产业高23.6个百分点。卢爱红指出，第三产业对就业的拉动能力非常强。2018年，第三产业的增加值达到了46.96万亿元，比上年增长了7.6%。

　　第三产业对劳动力的需求在迅猛增长。姜兵是一家互联网装修企业的合伙人，10年前，他选择电子商务的工作时，网络销售才刚刚出现。当时一个人负责网页、论坛等所有的推广。现在他带领的团队已经扩大到30多人，还有20个岗位面临空缺。他感慨道：“现在变化太大了，原来一个人可能干10个人的活，现在是每一个活分10个人来干，全都细化了。”

　　越来越多的人将就业目标锁定在服务业，未来现代服务业将是就业的发动机。

　　营商环境持续改善 创业拉动就业

　　同时，随着我国营商环境持续改善，市场主体大量增加，新的就业形态不断涌现。2018年，全国新登记企业比上年增长了10.3%，平均每天新登记的企业为1.84万户，创业带动就业倍增效应不断显现，成为拉动就业的新引擎。对此，清华大学就业与社保研究中心副主任胡乃军认为，新兴的就业岗位未来将吸引更多的劳动力。

　　政策持续发力 为就业提供保障

　　去年底的中央经济工作会议针对2019年的新形势新变化，把稳就业作为“六稳”工作的首位，摆在突出位置。

　　从去年以来，国家就拿出“真金白银”稳就业，去年12月，国务院送出企业减负大礼包，提出对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，通过减轻企业负担来稳定企业就业岗位。此外，人社部不久前表示，将“研究适当降低社会保险费率政策”。

　　人力资源和社会保障部部长张纪南认为，企业有活力，就业就有保证。他表示：“我们将加快会同有关部门研究企业降低社保费率的实施方案，提高创业贷款额度。个人的贷款额度由10万提高到15万，小微企业由200万提高到300万。就业优先，社保兜底。”

　　针对就业工作的重点群体高校毕业生的就业，人社部新年伊始推出了“实招”，包括三年百万青年见习计划、高校毕业生就业创业计划、基层成长计划等。就业政策全面发力，为稳就业提供有力保障。