财税改革牵一发而动全身。党的十八届三中全会召开在即，面对理顺中央和地方事权与财权关系等最难啃的“硬骨头”，新一轮财税体制改革路线图如何绘制成为各界关注焦点。

　　 党的十八大吹响了深化财税体制改革的号角。2013年，分税制改革向第20个年头迈进之际，财税体制改革释放出诸多攻坚信号，折射出未来新一轮改革的方向。

　　 强化地方债监管释放改革提速信号

　　 十八届三中全会召开前夕，各界都在期待审计署公布全面清查后的地方债结果。

　　 一段时间以来，各地再现“卖地热”，地方平台债务融资也出现扩张趋势，地方债务风险被视为中国未来发展面临的最大挑战之一。而摸清底数，宣示着中国政府加强地方债监管、深化财税体制改革的决心。

　　 今年以来，财政部部长楼继伟多次公开表态要加强地方债风险防控。强化监管的路径日渐清晰：对地方债实行分类管理、加快建立政府财务报告制度、完善地方政府性债务风险预警机制、严控地方政府新增债务、逐步将地方政府债务纳入财政预算管理……

　　 地方债的风险隐患不容忽视，但其背后折射出的问题更值得深思。地方政府大量借债，固然与投资驱动型的传统发展模式有关，但也反映出在事权不断增加情况下，地方财政捉襟见肘，只能靠卖地或借债筹集资金。

　　 对此，一些基层人员抱怨，“县里权力芝麻一样小，责任西瓜一样大”。而要破解基层财政困难问题，关键要健全财权与事权相匹配的财税体制，改变地方政府事权大财权小状况。而这已成为深化财税体制改革的重要目标。

　　 “深化财税体制改革，当前亟须处理好中央和地方的关系。”全国人大财经委副主任委员彭森说。