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厉以宁:金融改革重点是向民营资本开放
2013-10-29 17:31 来源:北京大学网站我要评论农村要进行土地确权,从对几个省考察结果来看,这一点确实非常重要。
农民承包地的使用权确定以后,发使用权证,宅基地也明确下来,发宅基地使用权证,宅基地上农民盖的房子发房产证,而过去无论盖得多高都是没有房产证的。试验区就靠这个三权三证。承包地使用权证、宅基地使用权证、房产权证,保障了农民权益,增加了农民收入,任何人不能侵占。
此外,土地确权便于土地流转,活跃了农村的经营。农民想扩大生产,比如盖养殖场,但往往苦于没有资金来源,因为土地和房屋不能抵押。这个问题如果得到解决,中国民间金融和农村小城镇金融将活跃起来。
事实上,导致农民和城市差距的一个原因,就是农民的权利被限制了。城里土地是国有的,但市民祖传和新购买的商品房都有房产证,农村土地是集体所有的,却没有权证。城里居民想创业,可以拿房屋到银行去抵押贷款,为什么农民不能这样做?
在对一些县的考察时了解到,银行、信用社不愿意接受农民的不动产抵押。主要原因是银行担心农民欠款不还,而抵押的房屋、土地无法处理。因此,一定要建立农村产权交易市场。土地抵押了以后不还债,网上将其土地的面积、位置全部公布,网上竞价,这样抵押品就变活了。
在金融方面来说,金融改革还有很长的路要走。譬如说,要想办法将民间资本吸收和引导到金融机构中,允许更多的民营资本投资和建立金融机构。金融领域应该打破垄断,这绝不是宏观调控能解决的问题。
所以当前金融改革的重点就是真正地向民营资本开放,这不仅仅限于小额贷款公司、资金互助社、村镇银行,而要成立有竞争性的大金融机构,此外,让有条件的城市商业银行、农村商业银行上市,让这些以民营资本为主的金融机构成为中国金融业中重要的一环。这样的一种竞争格局才符合中国未来发展的进程。现在国家参股的股份制银行和民间形成的股份制民间资本银行太少了。
编辑:雨林
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