开发区金融街 资料图片 记者 王欢

　　■记者单毅报道

　　“先行先试”，是国家赋予滨海新区综合配套改革试验的重大任务。按照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》精神，本市先后组织实施了三轮金融改革创新计划60项工作，重点在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面进行了先行先试探索，在滨海新区初步建立起符合市场经济要求的金融组织体系、金融市场体系、金融监管体系和金融生态环境。

　　各类金融机构在新区加快聚集。截至2013年5月末，新区拥有滨海农商行等13家法人金融机构，渤海银行滨海分行等4家一级分行，17家二级分行和500余家银行金融机构网点；3家村镇银行正在抓紧筹建中；保险公司分支机构56家、证券公司分支机构19家、小额贷款公司35家、融资性担保公司30家。此外，保险经纪公司、保理公司、典当行等各类机构也都有了较快发展。2012年新区金融业增加值达到248.46亿元，同比增长30.5%，占新区生产总值的比重由2011年的2.88%提高到3.4%。

　　金融创新走在全国前列

　　经过几年的发展，滨海新区的金融业态呈现多点开花的局面。其中，融资租赁市场走在了全国的最前列。

　　截至2012年12月末，新区融资租赁公司达115家，融资租赁合同余额3700亿元，约占全国的四分之一，东疆已发展成为我国最大最主要的飞机、船舶融资租赁集聚地。在全国率先开展基础设施租赁、单机单船租赁、租赁合同登记及税收政策、司法政策试点，初步形成融资租赁的聚集效应和比较优势。

　　天津财经大学教授任碧云认为，金融是促进实体经济发展的工具，融资租赁是金融与产业的结合，有利于资本与技术、贸易、产业相结合，能够解决经济发展中的一些现实问题；(下转第二版) 　(上接第一版)有利于解决中小企业融资难的瓶颈问题，能够解决信息不对称、流动性过剩等问题，更有利于金融创新。中国租赁联盟召集人、经济学家杨海田表示，新区发展融资租赁有助于推动航空、船舶、装备制造业的发展。融资租赁这种方式不仅可以为国内企业提供方便和优惠，还可以吸引国外客商到中国来采购飞机、船舶和所需机械装备，再配以相关政策，能直接推动国内飞机、船舶和大型装备制造业的内销和出口。

　　另一方面，新区金融业态多点开花的局面也让人兴奋。截至2012年末，新区注册股权投资企业及其管理机构1988家，注册(认缴)资本4280亿元，在全国率先形成比较完善的股权投资基金政策制度和监管服务体系。保险改革试验区建设深入推进，责任保险、补充养老保险、科技保险以及信用保险等创新试点业务稳步推进，累计使用保险资金120亿元。而随着离岸金融试点的启动，国内开展离岸业务最大份额的招商银行（600036），已经与东疆保税港区签署了战略合作框架协议。双方以建设“天津北方国际（000065）航运中心核心功能区”为重点，在离岸金融、融资租赁等方面开展合作。国际税收改革也吸引大批国内外知名船企加速聚集。

　　金融业发展为新区注入活力

　　为助推重点产业的发展，加速现代制造业和研发转化基地形成，滨海新区设立一系列产业基金，如注册资本金2亿元的渤海产业投资基金，开创了我国产业投资基金的先例，形成了直接投融资的新渠道；总募集额达到200亿元的国内首只航空产业基金，为滨海新区航空重大项目带来新的直接融资渠道；燕山飞机租赁基金，使滨海新区融资租赁、股权基金这两大优势叠加；船舶产业投资基金已经投资了60余艘国内外船舶，船舶总载重吨级超过500万吨。物联网产业基金、生物医药产业基金等各类专业产业基金为现代制造业和现代服务业提供了资金保障。

　　随着福丰达和三英新技术两家科技型中小企业在市场成功挂牌并获得银行债权融资1100万元，天津滨海柜台交易市场在融资业务开展后的半年内，积极服务实体经济发展，发挥专业功能，促进金融与科技的融资对接，已累计帮助中小企业融资超过1亿元，缓解了企业发展资金需求的燃眉之急。

　　新区通过设立天津股权交易所、金融资产交易所及贵金属交易所等9家创新型交易市场，有效促进资源合理高效流转。天津股权交易所累计挂牌企业256家，涉及26个省市，总市值达到235亿元，累计实现融资100.6亿元；金融资产交易所累计挂牌项目16469个，涉及金额9571亿元；铁合金交易所主要采用现货交易模式，交易硅铁、硅锰、金属镁和锰矿四个品种，累计成交金额达到512亿元；贵金属交易所交易黄金、白银、铂和钯四种贵金属，2012年总成交额为2.8万亿元，当年实现税收约2.5亿元。

　　“滨海新区金融业发展可谓各具特色。东疆涉外金融改革创新取得良好成效，融资租赁业务国内领先，资本金意愿结汇获批，航运金融试点逐步展开，商业银行设立离岸业务机构方案已上报银监会待批。全国第一家外资独资消费金融公司——捷信消费金融以及多家商业保理公司落户开发区，跨境贸易人民币结算顺利开展。高新区紧紧抓住科技与金融结合做文章，围绕企业债务融资需求，积极探索知识产权质押融资、信用贷款、中小企业集合债券等创新性金融产品，有效促进了科技型企业发展。中新天津生态城作为我国第一个采取意愿结汇方式的试点地区，借助政策优势招商引资工作顺利推进，同时注意加强风险控制，为意愿结汇扩展至整个新区打下了良好基础。而作为新区的金融改革创新基地——于家堡金融区将建设成为金融机构运营的低税费区、相关政策的突破区、金融创新的先导区。目前，跨国公司托马斯.李基金公司、铁狮门公司、洛克菲勒财团已纷纷落户。”滨海新区金融服务局相关负责人表示。

　　为了继续深化金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的改革创新，新区已经出台《关于加快推进滨海新区金融改革创新发展的实施方案》，努力争取在航运金融、融资租赁、私募基金、产业金融等八个重点领域取得新的重大突破，加快构建金融机构、金融市场、金融监管等六大现代金融体系，充分发挥滨海新区综合配套改革的引领示范作用，增强服务辐射功能，带动区域经济发展。

　　金融改革创新基地渐行渐近

　　今年2月，本市召开进一步加快推进滨海新区开发开放动员大会，并出台十条措施。在金融改革创新方面，天津将推动于家堡金融区进一步完善基础设施、配套设施，尽快建成一期工程起步区。支持和帮助金融区开展高水平招商引资，聚集更多高端金融机构、金融人才。制定实施鼓励政策，吸引国内外各类创新型要素市场、资本市场向金融区聚集，促进天津现有创新型市场向金融区转移。制定实施金融改革创新第二个专项方案，实行金融政策聚焦，支持发展产业金融、融资租赁、股权基金、资金结算、商业保理、离岸金融等业务，开展动产权属登记试点，实施亚太经合组织首个低碳城市计划，逐步把于家堡金融区建设成为国家金融改革创新基地。

　　近年来，滨海新区科技、经信、商务等部门联手，积极组织各类科技企业与银行、担保、小额贷款公司等开展对接活动。在开发区、高新区、中心商务区、中新天津生态城等园区先后组建融资服务中心，通过加强与各金融机构、投资机构、上市融资专业中介服务机构沟通、合作，帮助众多科技型中小企业实现融资，已为近百家科技型中小企业提供融资、担保、咨询、服务等“一条龙”服务。

　　记者从新区金融服务局了解到，近期，国家发改委又批准新区设立3支创业投资引导基金，每支规模2.5亿元。其中，中央财政配套5000万元，新区配套5000万元，社会募集1.5亿元。重点投向高新技术产业、装备制造业，设立方案已报国家发改委等待批复。此外，近期，新区还及时召开了新三板扩容工作推动会，组织券商等中介机构分成三个工作小组，深入相关功能区推动新三板上市工作。截至目前，新区已上市企业27家，拟上市企业后备资源46家。

　　业内人士认为，随着国家首个自由贸易试验区获批，港口、机场、仓储、贸易、地产、金融等行业将成最大受益者，这也将带动中国其他区域热点升温。而作为金融改革创新高地的滨海新区，则最受关注和期待。