央广网财经北京5月29日消息 日前，中国农业产业发展基金董事长吴文军做客央广网财经《论道》栏目，他把自己称为游走在市场和政府边缘的新农民，他强调中国农业产业发展基金投资要带动的是产业而非企业。

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　　主持人：近几年，国内金融业的发展非常快，咱们这个基金进入到金融行业，可能有人会问，这个基金到底有什么核心竞争力，优势在哪呢？   

　　吴文军：中国农业产业发展基金这个名字就可以诠释基金的核心竞争力。我觉得就像家长给小孩起名字一样，名字实际上寄托了很多的期望。

　　比如“中国”两个字就有四个方面的意思，第一个基金是国家队，要体现中央的意图，落实中央一号文件的精神，通过调整投入模式，探索财政信贷资金支农的新手段，这不同于传统财政对农业的无偿投入，要体现国家政策、发挥政策导向作用，以社会效益为主，兼顾经济效益。

　　第二我们的基金是由中央金融企业发起设立的，是由中央财政预算安排的一部分资金，财政部是股东之一，另外还有中国农业发展银行、信达资产管理公司和中信集团，这都是中央直管金融企业，他们都是金融领域的庞然大物，所以这个优势也是非常明显的。

　　第三基金要发挥“中国”效应，基金投资全国范围内的农业企业，可以为企业提供准国家信用，发挥基金的“引水”效应，引入更多社会资本进入三农领域。基金目前的的注册资本是40个亿，与目前市场上上万家投资机构相比，我们的资本数量是最大的。同时我们跟农业银行、农发行、建设银行、交通银行、中信银行等都签了战略协议，这些银行每家都给了基金100亿的授信，所以我们真正能够转动的资金至少是几百个亿，所以基金的体量非常大。基金就是要把这些庞大的金融机构整合起来，形成合力，让企业不差钱，带动企业自身的发展的同时带动行业的发展。

　　另外一个是基金多次被媒体称为PE的航母。因为基金目前的注册资本规模最大、社会资源广、在一二级市场的融资再融资方面天然的便利条件。

　　所以基金的优势从“中国”这两个字就可以体现出这四个这些方面，基金一定不要愧对“中国”这一称号。

　　“农业”这两个字怎么理解呢，第一是指投资农业领域，以股权投资为主，投资农业产业化的龙头企业。农业领域包括农业流通领域、涉农担保、农业保险公司，涉农即可，基金只做小股东。在农业领域里，我们拥有丰富的项目库资源，包括农业发展银行和农业银行，这都是涉农金融机构，所以他们的客户就有相当多的涉农企业。

　　第二基金投资培育农业产业化的龙头企业，着重于选好苗子，着眼于企业的发展潜力，主要看项目的独特性、超前性、新颖性以及它的技术支撑，核心是看好带头人，我们投资的核心要素还是人，还有他做的事。

　　第三是主打特色农业，在推动传统农业向现代企业发展的转变，我们主攻的方向还是特色农业，而并非传统的基础农业。在这个方面说，基金和政府有一个适度的分工：政府部门，比如农业部、财政部的农业司、农发办等，主要负责基础农业，包括农田水利基础设施建设等等，这里面确实需要大量的公共财政补贴。从基金的角度来做基础农业不现实的，所以基金主打特色农业，政府主抓基础农业，基金不能越俎代庖，但要充分依托政府、争取政府支持。

　　从这三个方面来看，基金一定不能偏离“农业”这个方向。

　　再从“产业”这两个字来讲，第一，基金投资要带动产业而非企业。仅做一个企业的话，市场上很多基金都可以做，这个就是小事情。基金是要通过投资和培育龙头企业，并以龙头企业为支点，带动一个产业、一个行业的发展，推动一个区域、一个领域农业经济的发展，真正让当地的老百姓从中获益。所以我们发展是产业，而不是单一某一个企业。

　　第二，我们选择的被投资企业必须要有相当大的发展潜力，而且已经在行业里具有一定的龙头地位。在此基础上，它才可以带动整个行业的发展方向，引导行业未来的走向。所以我们选择的项目必须具有典型性，有辐射效应，有引领作用，有带动功能。能够促进区域经济繁荣，带动老百姓的致富。

　　从这两个方面看，我们一定不能忘记“产业”的责任。

　　“发展”两个字一是指投资对象处在发展机遇期，它具有一定的规模，并被市场所接受的龙头企业。基金的投资正好处在它的发展阶段，或者说是处于一个Pre-IPO这样一个阶段。我们很明确不做天使基金，也不做风投基金，基金选择处在发展期，甚至发展成熟期的这种企业。二是“发展”也可以理解为助推企业、行业，或者地区、国家经济的发展，基金要培育具有国家战略意义的农业企业。从这两方面看，一定不要忽视“发展”这个硬道理。

　　“基金”这两个字，第一点是基金还是要注重回报，注重经济效益，用市场化的的方式进行决策和管理。我们基金建立起了比较好的治理结构：股东会、董事会，还有管理人、托管人，我们有一本很厚的册子，对董事的义务、责任，基金参与各方的责任都进行了明确规定，规章制度建立得比较完善。对管理人也提出了一些要求，通俗来说，即不允许一个项目出现失败。因为，首先通过精挑细选，选择出了好的项目，又确保它不差钱，又找对了人，如果这个项目再出现问题简直就是天理难容。第二点是适时退出，15年对某一个项目来讲是太长了，基金对每一个项目的投入时间肯定不会那么长，在获得稳定的市场平均回报时，基金会采取在二级市场退出这一主要方式。第三方面，基金还会提供综合服务，我们不仅是提供资金支持，还要提供一些管理咨询、技术支撑、客户嫁接、资产管理等一条龙的服务。

　　从这三点看，一定不要失去“基金”这一定位。

　　很多时候我们会被误解为基金会，实际上我们是一个基金有限公司，是公司化运作的。从“公司”这两个字来讲，一个方面基金是公司化运作，按照现代企业制度的要求，完善公司治理结构。基金有章程，界定了股东会、董事会的责任和义务，进行公司化运作。包括基金和管理人之间也明确了委托管理关系，基金和托管人之间也界定了托管的关系。基金还要求管理人完善自身的治理结构，按惯例建立激励约束机制，搭建投委会、顾问委员会决策咨询平台，保持队伍的相对的稳定性，这是公司化运作的要求。另外基金还承担有限责任，基金是一个自我发展、自担风险、自负盈亏的有限责任公司，所以他不是合伙制基金，更不是基金会或者政府组织。

　　从这两方面看，一定不能偏离“公司”运作。

　　所以从组成基金名字这六个名词基本上可以看出来基金的一些优势。基金的资金规模大，可以转动的资金有几百个亿；基金可运用的金融工具众多，从资金支持方面来讲有“投贷结合、投资担保联动、信托和租赁跟进”，投贷结合：“投”是指基金可以进行股权投资、债权投资，“贷”是说基金可以协调引进商业性贷款、政策性贷款以及外国政府贷款，涉农的金融工具基金基本上可以用齐，这点是其他基金望尘莫及的。

　　基金还从中科院、农科院和林科院聘请并组建了几百人的专家队伍，他们为基金挑选项目、甚至给已经挑选的项目，提供很强的技术支撑。很多时候，能不能投都会咨询专家的意见，投了以后，针对企业将来怎么发展，也会请专家进行指导。

　　另外基金还提供管理咨询服务。利用基金股东的优势，按照上市公司的模式来打造投资企业，完善它的治理结构、加强财务管理、健全内部控制制度。

　　因为接触项目非常多，所以基金会在项目之间起到客户嫁接的作用，比如上下游客户之间，基金会穿针引线，这样可以把企业的市场做得更大。如果按照上市公司来打造企业的话，企业上市前、上市中、上市后的资产管理也是一个很有诀窍的事情，基金管理团队也有很多好的经验，也有很多成功的案例。

　　另外，基金目前所投资的企业都是民营企业，一般是父子店、夫妻店、兄弟姊妹在一起办起来的企业。起步阶段，大家可能同心协力在做，一旦规模做大了以后发生纠纷基本上不可避免的。如果进一步支持这一类企业的话，基金会针对家族财富管理，给他们提出大家都能接受且比较科学的方案，这样也便于企业能走的更远、做的更大。

　　所以我们的优势不仅能够提供雄厚的资金，还能提供技术支撑、管理咨询、客户嫁接，资产管理、家族财富管理等全方位、系统化、多角度的综合化服务。从核心竞争力来讲，基金是一个有政府背景、股东实力强大、资金实力雄厚、管理团队比较专业，还坚持市场化运作的基金。