央广网北京7月23日消息（记者焦浩）据中央广播电视总台经济之声报道，今年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关之后，老百姓“以后进出海南方便吗？”“买东西会不会更便宜？”这些问题都是大家比较关心的。在国务院新闻办23日举行的发布会上，国家发展改革委等部门以及海南省相关负责人介绍了详细情况。

有一些企业和旅客担心，封关后进出海南岛会不会不方便，比如去海南旅游是否需要办理通行证？针对这一问题，国家发展改革委副主任王昌林说得很明确：按照现阶段的封关制度设计，除了部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍然按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，不需要办理额外的证件。都和现在一样，甚至还能更好。

王昌林强调：“封关后海南自贸港将继续保持与内地之间的便捷往来。未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。”

“零关税”是海南自由贸易港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷介绍，全岛封关运作以后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大到大约6600个税目，占全部商品税目的74%左右，这比封关前提高了近53个百分点。他说，未来将不断扩大“零关税”商品范围，继续实施离岛免税购物政策。这也就意味着，大家可以期待，用更便宜的价格买到更多进口商品。

廖岷表示：“继续实施离岛免税购物政策，并结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排。适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，也就是允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。这项试点工作，我们将尽快开展，提升岛内居民的获得感。”

一项政策的落地效果怎么样，最直观的体现就是企业和老百姓的感受。海南省委书记冯飞说，目前，封关政策已准备就绪，将确保企业和老百姓在了解政策上应知尽知，在使用政策上应享尽享。同时，海南正加紧推进压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。

冯飞说：“进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了，软硬件条件方面已全面完成，我们的心里更有底了。接下来，将确保如期顺利封关运作。”

发布会上，王昌林还对海南自贸港全岛封关进行了详细说明。封关是指，把海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

王昌林强调：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”