央广网北京12月26日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，备受关注的国家创业投资引导基金以及3只区域基金日前完成工商注册，今天（12月26日）举行启动仪式。3只区域基金与首批49个子基金以及27个项目代表正式签约。国家创业投资引导基金规模如何，投给谁，怎么投？国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍了有关情况。

国家创业投资引导基金开创性设立“基金公司-区域基金-子基金”3层架构。根据国务院批复方案，国家创业投资引导基金使用超长期特别国债资金出资，在国家层面由财政出资1千亿元。采用公司制运作模式，设立“国家创业投资引导基金有限公司”，落实政策目标，履行主体责任，存续期20年。

在区域基金、子基金层面，积极鼓励社会资本参与。发挥中央资金引领带动作用，广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与，形成万亿资金规模。在区域基金层面，引导基金公司通过参股设立有限合伙企业方式，在科教人才资源密集、创新创业创造活跃、引领带动作用强的京津冀、长三角、粤港澳大湾区，发起设立首批三只区域基金。区域基金采用“子基金+直投项目”方式开展投资，其中，子基金投资占比不低于80%，直投部分强调与国家重点项目实施协同。

在子基金层面，国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏介绍：“在子资金层面，区域基金在子基金中不做第一大出资人或第一大股东，更多体现国家政策引导性。子基金按照市场化模式运作，投向种子期、初创期企业的规模不低于基金规模的70%。子基金平均规模不会超过10个亿，切实落实投早、投小的有关要求，一路陪伴科技型企业创业成长。”

霍福鹏还介绍了国家创业投资引导基金组建工作进展。12月22日，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金都已完成工商注册，管理团队分别是中投公司下属中金资本、国投集团下属国投创合和深创投。未来3只区域基金总规模都将超过500亿元。

霍福鹏表示：“首批3只区域基金已具备投入运作的条件，已经与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，管理团队已经与各只基金和项目充分沟通，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来，引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金，服务新兴产业和未来产业发展。”

国家创业投资引导基金投给谁，怎么投？国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽说，在投资环节，坚持投早、投小、投长期、投硬科技的“4投”导向。

白京羽表示：“引导基金一是坚持‘投早’，以种子期、初创期企业为主要投资对象，对这类企业的投资规模将不低于基金总规模的70%。二是坚持‘投小’，我们对拟投资的小型企业要求对方估值在5亿元以下，且基金单笔投资不超过5000万元，确保资金直达各行各业的‘前端’和‘末梢’。三是坚持‘投长期’，刚才我也提到，引导基金设置20年存续期，打破了传统创投基金7至10年的生命周期限制，对于创新药等回报周期长的领域，进一步放宽投资周期限制，真正做到‘长期主义’。四是坚持‘投硬科技’，聚焦‘十五五’规划《建议》明确的战略性新兴产业和未来产业，支持一批关键共性技术成果转化项目，投资一批承担国家任务、取得重大突破的企业。”

从3只区域基金达成的一批投资意向看，涵盖了集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域，体现了引导基金支持“硬科技”的决心和力度。

此外，在退出环节，国家发展改革委建立完善多元化退出体系，确保国家创业投资引导基金“投得出、收得回”。

白京羽表示：“针对创投市场退出渠道比较单一、过度依赖IPO上市等问题，引导基金将与私募股权二级市场基金、区域性股权市场等加强沟通协作，努力丰富和拓宽退出渠道，确保资金安全。”