【导读】上海福喜过期肉事件余波未平，深圳沃尔玛又被曝“过期肉制作熟食”黑幕，国家食品药品监管总局发布新的食品召回制度引发关注；国务院首次提出“门票公益性”概念，严格控制公共资源景区门票价格上涨，游客期待能真正解决门票贵问题。消费者购买正牌手机、电脑产品后去官方维修点维修，发现售后业务被外包出去，猫腻多、靠不住。本期《天天315》与您共同关注本周消费热点。

　　央广网财经北京8月23日消息 据经济之声《天天315》报道，今天和大家一起聚焦本周消费热点。邀请到的嘉宾是：经济之声特约评论员吴永强、北京市中闻律师事务所律师李斌。

　　深圳沃尔玛被曝“过期肉制作熟食”黑幕 新的食品召回制度引发关注

　　上海福喜食品有限公司的过期肉事件风波还未平息，深圳沃尔玛又被曝出用过期肉制作熟食、生虫大米制作快餐等黑幕。 深圳洪湖沃尔玛一名资深员工向媒体曝光了他偷拍的食品加工内幕，他爆料称，大量超过七天保质期的冷鲜家禽被沃尔玛用于制作熟食。

　　一波未平一波又起的食品安全事件，不断冲击着人们对于食品安全忧虑的底线。在这样的背景下，国家食品药品监管总局在8月6日发布《食品召回和停止经营监督管理办法(征求意见稿)》，引发社会关注。

　　经济之声：先请李斌律师给大家解释一下，在我国的食品安全法中有没有关于问题的食品召回的规定，是怎么规定的？

　　李斌：这是有规定的，食品安全法第53条规定，如果生产者发现其生产的食品存在缺陷，就应当立即采取召回措施，要警示同时要通知消费者向上级的主管部门报告，比如说食药监相关管理部门。

　　经济之声：既然有这样的规定，但是我感觉召回食品的企业非常少，吴永强先生您是不是也有同感？

　　吴永强：是，出现问题的企业越来越多，但是召回的确实是确越来越少。

　　经济之声：为什么？是因为法律法规可操作性差？还是什么原因？

　　吴永强：我觉得这里可能有几个层面，一个是对于食品安全，我们的要求，包括法律法规可能存在一些薄弱的环节，或者说不够严苛。第二，这些违规的企业自身的行为也缺乏一个行业自律和道德自律。第三，对这方面舆论监督可能有待于更广泛的加强。

　　经济之声：多方面的原因，我们先从法律层面分析开始。李斌律师刚才您说了法律有明确的规定是要召回的，但是我们的感觉是召回的企业非常少，从法律层面您觉得法律法规规定的够细致吗？可操作性怎么样？

　　李斌：之前国家质监总局规定过食品召回的管理规定，也对相关情况召回措施流程以及相关责任做了规定。我觉得现在之所以很多食品问题没有被召回，可能存在多方面原因。首先是行政责任严厉与否。如果我们发现一个企业的食品应当被召回的它没有召回，因为它不符合安全标准。事后我们的监管部门能否对它进行严厉的出发，当然罚款也好，整顿也好甚至吊销许可，这是一个行政处罚的层面。但我认为对于这种不诚信的行为似乎全社会应该加上一个联动的措施，比如将它纳入到一个不诚信按的黑名单当中去，将来企业的每一步行为都将受到限制，它会背上一个不诚信的污点，这样我相信可以促使企业来经营。因为我们知道马克思过去说过，如果资本有50%的利润，那么它就敢于对抗法律，如果是100的那它可以藐视一切法律，如果是300%，它就敢说犯下任何罪行，甚至冒着背绞死的风险，因此资本是逐利的。指望着企业家的血管流着道德的血液，这是一种奢求，道德的自律来自于他律的约束，当这个市场形成一个很规范有序的，监管有力的，舆论监督非常非常能够达到公开透明充分状态的时候，我相信企业对利润和责任这个过程中它会做出一个明确。所以从法律层面讲，要靠制度建设，还是要靠除了处罚之外，要靠全社会各个方面的参与，才能够迫使企业从迫不得已转化成自觉的行动，增强它的道德水准，这样才会有好的治理的局面。

　　经济之声：要让企业真正能够做的比较到位，在召回方面看来还是需要多方共同来努力。世界上一些发达国家都实行缺陷产品召回制度。就以美国为例，自1966年《国家交通与机动车安全法》颁布开始，美国实行缺陷产品召回制度。之后，美国的缺陷产品召回对象拓展到家庭日用品、化学用品、玩具、食品、药品、化妆品等。目前日本、韩国、欧盟各国、加拿大、澳大利亚等，都实行了问题产品召回制度。我们国家其实大家比较熟悉的可能是汽车行业有召回制度，其他不知道法律法规是怎么规定的，至少我们消费者层面来说，好像召回的产品非常的少，这种事件我们似乎都没有看到过，为什么我们在这方面进展比较缓慢？

　　吴永强：其实刚才除了我们刚才提到的一些原因，还有一个很重要的原因，发生问题的这些企业违法成本太低，它所获取的利润跟它发生违法行为的时候付出的代价相比来讲，可能是非常大的一个悬殊，所以会冒着非常大的可能惩戒的风险。但是即便是被惩戒了，对利润影响来讲可能是九牛一毛。首先一个大的前提背景是对于我们国家来讲，现在出现产品质量问题，尤其是食品安全问题应该说用句老话“所在者皆是也”到处都是。出现这种现象不是我们想象中的路边的小摊小贩这样一些常规性的不入流的机构，我们可以看到国有企业，甚至这些国际性的企业，跨国性的巨头的企业，行业里头的航母级的企业，都一二再，再而三的，不管是像我们今天提到的沃尔玛，甚至家乐福甚至还有很多国际汽车巨头，这就说明这样一个问题是非常严重和深度化了，在这种情况下，还有句老话，“要言行重点，是乱世用重点”，对于食品安全这个行业领域绝对属于乱世，要加大违法成本，让他们违规到想一想都肝颤的程度。