【导读】东风日产石家庄4S店把新车合格证抵押贷款后资金链断裂，导致近百名车主无法上牌，小额贷款公司拿不到还款起诉4S店。《天天315》本期聚焦：4S店潜规则何时休？

　　央广网财经北京3月23日消息 据经济之声《天天315》报道，东风日产石家庄4S店把新车合格证抵押贷款后资金链断裂，导致近百名车主无法上牌，小额贷款公司拿不到还款起诉4S店。

　　每一辆汽车在出厂的时候都有一张合格证，这张合格证就是这个汽车合法的身份证，我们要给车辆管理部门提供一系列完备的手续，这当中必不可少的就有汽车的合格证，如果少了它的话，你的车也许永远都上不了牌照。

　　对于很多新车的车主来说，他们可能并不是十分清楚一辆车要上牌照，究竟要提供什么样的手续、证明等等，甚至还有人不知道每一辆车都有这样的合格证。于是针对这一切，有一些不法的汽车经销商就在这上打起了歪主意。

　　天天315节目最近两天接到来自河北石家庄几十名车主的集中投诉，他们去年底在河北华信汽车贸易有限公司东风日产4S店买的新车，到现在都没拿到合格证，上不了牌照，变成“黑车”。

　　车主宋先生说，刚开始4S店说要拿到新车两三天后才能发合格证，后来连续给了他4张临时牌照，直到今年2月份的一天，他才听说这家4S店倒闭了。

　　宋先生：2014年12月份出的时候，在石家庄北二环4S店买的东风日产的骊威，一开始说答应了两、三天给合上，后边老拖，拖了两个多月。后来倒闭了，把合格证抵押给银行了，估计是，小额贷款，拿不上合格证，后面的倒逼也没给办，保险也不生效，就是黑车，估计100多辆车。

　　经济之声：车主们听说，这一百多张合格证分别被4S店抵押在了三四个不同的地方，有的在东风日产厂家，有的在小额贷款公司。宋先生了解到，其中20多张合格证还在东风日产厂家手中，让他非常不满意的是，这家4S店出事到现在已经过去一个多月，东风日产还没有出面说明过任何事情。

　　宋先生：工商局那边有资料，它调查清楚了，那个合格证都在哪，有在厂家的，有在小额贷款的，一共是3、4家，贷款公司是两家还是三家，一个是压着37张，一个是压着是37张，一个是压着31张，还有厂家有28张，个人手里拿着4、5张，现在没人出面调节呢。就是厂家不出面那厂家还有28合格证在那，它为什么不出面？它这个是一个经销商，它这个车出了问题了，应该质量不合格，它肯定得厂家出面，没合格证，那还不是质量不合格。

　　经济之声：眼看着新车上不了路，大家只能干着急。可心里更难受的还有像田女士一样贷款买车的，明明知道权益被侵害，还要还贷款。田女士心里愤愤不平。

　　田女士：我是买了一款新款奇骏，总共是200万零5千，裸车，然后我们提了车以后，就是它说合格证暂时先厂家没发过来，让我们等待，然后就是拿的临牌，拿着临牌每次我们去取临牌就问这个事，说可能大概三四张临牌之后，才能拿到这个证，因为我们这个车还有一部分是贷款的。现在我们这个贷款车是东风日产金融给我们的放的款，在我们的车没有完成正常手续之前，它居然放款，而且现在天天我们这个车主被骚扰。他们就说你们涉嫌怎么怎么地，影响你们的信用，让我们的还款，我们这个车手续都没有办完，你们就放款，这部分应该你们负责，不应该让我们来承担，你们有东风日产，有权利要求东风日产把我们这个手续做完了以后，我们才能给你们还款。

　　经济之声：田女士告诉记者，现在他们的购车发票已经过了三个月，需要交车船购置税，但没有合格证就交不了，每天都被扣滞纳金。另外，有的车上的保险也出了问题。

　　田女士：因为上牌照的时候，第一我们得先去拿这个合格证去交这个车船购置税，车船购置税交完以后，保险单、车船购置税还有合格证，再加上我们那些手续，去车管所才能够上正式牌照。现在我们的发票已经过三个月了，过三个月以后车船购置税我们没法交，每天都扣我们这个滞纳金，还有一个就是我们现在的保险，我们植入的是全险，大概7000多。据说这个全险因为我们没有临牌，也没有正式牌照，所以说这个全险也不起效，盗抢险还有一些大的事故，都没有，我们有的车主有出事故的，没人管。

　　经济之声：目前车主们已经寻求多方帮助，从公安局到工商局，再到金融办，甚至车管所，没有一个部门告诉他们应该由谁来帮助他们解决问题。

　　田女士：一开始就是找政府机关，先去公安局报案，然后去经侦报案，公安局那让等回话，当地派出所等回话也没有回话，我们到经侦，经侦告诉我们说，这是合同纠纷。把我们推一边了，然后我们又找省市信访都找了一遍，结果还是没用，一次一次推，最后找交管局，交管局也是说这事都得推。我们已经转了一整圈了，不知道找哪个部门，工商也找了，省工商、市工商都找了，我们找金融办，因为这个压我们合格证，有的金融办管辖的，你们工商发的执照，金融办允许他们做这种活动的，你们有监管的力度，你们应该管，一开始我们问它们，的确是违规的，后来它们改口说，人家就是合法的。

　　经济之声：合格证抵押贷款已经成为4S店的潜规则，同样在这家店买车的许女士说，她提车当天，销售人员就明确告诉她合格证被拿去银行抵押贷款了，过几天拿回来才能给她。

　　许女士：我是2014年12月13号提的车，8万2千8全款，当时销售人员给我们的两三天之后拿合格证，合格证在银行抵押的。他们要拿回来才能给我们的上牌，就给打了一个十几天的一个临牌，然后临牌到期之后又去找去了，他说什么银行还没有给寄过来，再打一个临牌，然后又打了一个临牌，之后就一直给它打电话说，会不会不给我们上牌，他说不可能，肯定能上牌，这么大的店怎么可能上不了牌，之后又打了两张临牌，在最后一张还没到期的时候，我就去4S店了，然后发现它那关门了。就是2月1号那一天，就给销售人员打电话，那个人说你从侧门进来吧，侧门进去以后全是债主在里边，也不经营了，员工都在那等着，后来才听说是它那个老总早上跳楼了。

　　经济之声：记者联系到其中一家贷款给这家4S店的小额贷款公司负责人付磊，对于扣押合格证的原因，他是这么说的。

　　记者：你如果这个4S店不还钱的话，你拿着这个合格证有什么用呢？

　　付磊：你贷款的，它是这些东西的都是证据，就能证明我们这笔贷款是真实存在的，我们向法院起诉它这也是作为证据被交到法院的，表明我们这笔贷款是真实有效的。

　　记者：它一共用这个合格证贷了多少钱您方便透露吗？

　　付磊：300万。

　　经济之声：付磊接着解释，实际上，抵押物不是合格证而是新车，当记者问，把抵押的车继续销售是否合规时？他说是为了方便4S店卖车还钱。

　　付磊：有一点我要纠正你，就是说它的这个东西是用车压的，这个合格证只不过是最后一个手段，它实际上压给我们的车，它如果卖了之后，它应该把那个钱给我们，把车卖了之后，应该给我们钱。但是它那个就相当于是又卖了车，又没有还钱，至于钱干什么用去了，可能是他自己挪用了，怎么着咱们就不知道了，因为我们这个抵押，肯定是压着它的车，但是本身是4S店。我们不可能把它的车拉到我们这存着，因为它那边解释说，如果我这车如果拉到你这库里，那我如果有客户想要提车，或者当时买车订车的话，当时看车的话，很不方便。

　　记者：但是这种把车拉给你了，它还在卖这种情况合规吗？

　　付磊：车本身就是4S店，当时我们说的是什么？我们虽然做的是贷款，但是不能影响人家生产经营销售，它卖了之后，用新的车替换，一是可以替换，二是可以还钱。

　　经济之声：有从事多年汽车销售的业内人士透露，汽车合格证被迟到的原因是个别的4S店周转不灵，无法及时的赎回质押在银行的汽车合格证。至于合格证4S店被为了贷款质押在银行的现象这已经成为了行业潜规则，很多的4S店都会这么做的。每个4S店都有厂家的目标销售量一定时间就需要提一批车，先付钱后提车的模式，让很多的4S店都选择用汽车合格证向银行进行质押贷款，汽车合格证被质押的根源，是汽车经销商经营资金的困局。

　　我们的记者了解到，有两类的这个4S店是比较容易出现汽车合格证北赤道的现象的。一是经营单一品牌的小规模的车行，另外一个就是经营多种品牌规模特别大的4S店。

　　东风日产石家庄4S店把新车合格证抵押贷款后资金链断裂，导致近百名车主无法上牌，小额贷款公司拿不到还款起诉4S店。有从事多年汽车销售的业内人士透露，汽车合格证“被迟到”的原因是个别4S店资金周转不灵，无法及时赎回质押在银行的汽车合格证。至于合格证被4S店为了贷款质押在银行的现象， “这已经成为了行业潜规则，很多4S店都会这么做。”

　　每个4S店都有厂商的目标销售量，一定时间就需要提一批车。"先付钱，后提车"的模式让很多4S店都选择用汽车合格证向银行进行质押贷款。 汽车合格证被质押的根源是汽车经销商经营资金的困局。 我们的记者调查了解到，有两类4S店比较容易出现汽车合格证“被迟到”现象。“一是经营单一品牌的小规模车行，另一个就是经营多种品牌、规模特大的4S店。”

　　关于这个问题经济之声特约评论员张立栋先生，以及北京潮阳律师事务所的郑传锴律师带来解读。

　　经济之声：车主们现在感到维权无路，已经找了一圈了，没人做主，这件事情应该谁来管？两位认为这个问题应该谁来管。

　　张立栋：通过协调的方式比较难以解决的，如果消费者面临很多的实际的困难，或者很多的权益被侵害，而且这个时间的越等下去，越是造成更大的损害。我建议消费者应该提起民事诉讼了，而且之前确实也有相关的消费者，因为同样的问题，提起过诉讼，最后法院支持了它们的诉讼请求，我想这条途径是可以选择的。

　　郑传锴：我完全同意张立栋的意见，但是我补充一点，我建议我们的消费者，可能在这样一个维权过程当中，进行民事诉讼可能需要有一些策略的安排。所以我个人建议我们的消费者还是能够咨询有经验的律师，对自己的维权的思路做一个全面的安排，可能通过诉讼的方式进行取证，或者其他的方式，最终我个人认为还是可以通过民事诉讼维护自己的权利的。

　　经济之声：可能只有走诉讼这条路能解决这个问题，那么刚才我们也提到这个相关的部门就是最远的部门，工商、公安局，还有包括这个厂家东风日产，它们为什么都不管呢？

　　郑传锴：我们的4S店是一个独立的经营主体，那么它独立对外承担民事责任，如果它有违规的经营的地方，那么由工商管，那么如果它涉嫌到车辆质量问题，它可能需要跟主机厂进行沟通。但是目前来讲，我个人认为可能不是工商的或者主机厂能够解决的问题，但是我个人认为，将已经抵押融资的车辆，卖给我们消费者，这种行为已经构成了诈骗，这种诈骗行为，实际上一种单位犯罪的行为，应当由4S店承担相应的民事和刑事责任。

　　经济之声：您认为是由4S店承担民事和刑事责任？现在的情况是传闻说平时经营这家4S店的总经理已经跳楼，现在车主要维权的主体应该是4S店还是东风日产？

　　郑传锴：是由4S店承担民事和刑事责任。其实它的法定代表人跳楼与否，跟这个法律关系本身并没有直接的影响，那么可能是法定代表人不能代表4S店形势相关的权利义务了，那么还有公司的实际控制人，包括股东可以代表公司进行诉讼，那么这个维权的项目，肯定要由4S店承担相应的法律责任的，实际上我认为跟主机厂没有直接关系的。

　　经济之声：那现在我们的车主是这样认为，他说没有合格证，没有合格证就算是质量问题，所以我们要找东风日产，您觉得这个思路是合适的吗？

　　郑传锴：我个人认为这个思路是行不通的。

　　经济之声：我们再翻过来来看，小额贷款公司，我们记者才忙了小额贷款公司相关负责人，它们觉得拿这个合格证，就是为了到时候理论起来我们有凭证，说我们就拿这个做抵押的，我们贷了300万给这家公司，现在我们的钱拿不回来了，我们请教张立栋先生，您作为这个金融方面专家您告诉我们这样的操作合法吗？

　　张立栋：小额贷款公司，在这个操作中实际上它是有重大的风险控制的漏洞的，而且也属于是违规的。因为它抵押这个东西抵押的物品，并非是一个合格的抵押物，那么这个合格证只能说是它所谓的像汽车，就像人的出生证一样，它并不是一个对财产进行有效占有这个合法的或者是说能够最大程度的能够保全这个财产这样一个的证书。所以我觉得这个对于小额贷款公司来说，实际上这样的操作，不仅仅是对它公司造成很大的损失，而且对小额贷款本身的这个投资者造成了很重大的一个风险，所以我觉得小额贷款公司这样一个操作行为，尽管说是行业内现在比较普遍或者所谓的潜规则，但是它确实存在巨大的法律风险。

　　经济之声：我们现在代来看4S店，将新车抵押贷款之后继续销售，这已经成为了一个行业的一个潜规则了，也是在很多的4S店当中，都在违规的使用了，刚才我用了一个词是违规，我这个词不一定用的是准确的，我想问一下郑传锴律师，从法律上的来说算不算违规。

　　郑传锴：应该说主持人这个词用的非常谨慎的，我认为这个行为不仅涉嫌违规，可能违法了，因为至少我们可以讲，4S店已经设定抵押权的车辆卖给我们的消费者，构成一种民事上的无权处分。它已经是一种民事上的违法行为了，一旦它资金链断裂，无法保证我们的消费者能够合法拿到自己的车辆的话，它的行为可能已经构成诈骗了。

　　经济之声：请教一下立栋先生，明知不可为而为之，是要有很大的胆量的，那么他们为什么要这样做，您认为症结在哪里？

　　张立栋：这个问题当然是要说起来是比较复杂的，涉及到整个销售体系，因为4S店和厂家来说相对处于相对弱势的地位，另外一个现在我们很多4S店在整个运营的过程中，实际上它面临资金链非常紧张一种情况。它盲目的扩张，或者进行一些其他的一些投资，受到外部一些的其他所谓投资产品的诱惑，导致了它把一些主营的资金拿过来去挪做它用，所以我想这个一方便理顺销售关系，让4S店在整个利益链条中，有更多的从这个厂家能获得更多的这个利益，这是一个层面，另外一个也要规范一个整个我们的融资市场。

　　经济之声：我们帮车主解决一些的实际的问题，我们的郑传锴律师，车主在车船购置税以及保险面的损失目前应该怎么办？

　　郑传锴：目前我们看至少可以向4S店主体来进行主张，但是目前我们的车主面临最大的问题，可能是执行风险的问题，所以说执行风险的客观存在。在这种情况下，我建议我们的车主还是能够及时行使自己的权利，最大限度最大可能性维护自己的权益。

　　经济之声：对于贷款买车的车主，是否应该继续还款？

　　郑传锴：我个人认为，我们的贷款买车的车主，可以继续还款的，根据它的抵押协议，抵押权人已经向相应的贷款人进行放款。我已经按时间进行还款的情况下，抵押权人因此是应当对我返还车辆合格证，协助我办理汽车登记的。所以办理车辆金融的就目前来看，我们的车主是可以来维护自己的合法权益的。